Новая система обращения с отходами в Петербурге должна обеспечить порядок и экономическую эффективность
Как рассказал на круглом столе в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров, в настоящее время новая городская структура разрабатывает оптимальный вариант организации работы отрасли, который позволит ей стать не только эффективной, но и прибыльной.
В настоящее время до 70% всех затрат в сфере обращения с отходами приходится на их транспортировку. Модернизация отрасли предусматривает сокращение этой доли до 30%.
В.Хмыров рассчитывает также на расширение использования вторичных ресурсов в результате внедрения новых технологий переработки ТБО. С целью повышения экономической эффективности отрасли предусмотрена разработка и внедрение логистической системы обращения с отходами и специальной целевой программы.
Для обеспечения эффективности вывоза отходов на мусороперерабатывающие предприятия, по его мнению, необходимо создать современные мощности по сортировке, а также упорядочить доставку от компаний, управляющих жилым фондом. Для этого предполагается создание единой вертикальной структуры, контролирующей сбор и первичную сортировку отходов. По замыслу В.Хмырова, УК и ТСЖ будут подписывать контракты на вывоз отходов непосредственно с этой структурой.
Во Фрунзенском районе решено в качестве эксперимента ввести порядок заключения контрактов между УК и ООО «Квантум», которое построило современный комплекс по сбору и сортировке. Предполагается, что в других районах города договоры на комплексное обслуживание также будут подписываться с т.н. упраляющей компанией территориального принципа.
Нововведение, предложенное Управлением в качестве пилотного проекта, вызвало негативную реакцию в Союзе перевозчиков отходов при Ассоциации управляющих и эксплуатирующих организаций в жилищной сфере. Заместитель главы ассоциации Андрей Королев высказал опасение, что ООО «Квантум», имеющее планы строительства аналогичных комплексов в других районах, может монополизировать рынок услуг по вывозу мусора.
Как пояснил В.Хмыров, его инициативы по обеспечению контроля над вывозом мусора мотивированы как организационными, так и экономическими соображениями. Он подтвердил, что в качестве одного из вариантов создания общегородской логистической структуры рассматривалась организационно-правовая форма АО, поскольку в новой системе обращения с отходами в первую очередь должны учитываться интересы бизнеса, занимающегося переработкой. В то же время, чтобы обеспечить прозрачность, предполагалось пригласить в состав акционеров владельцев сортировочных и транспортных компаний. Однако при рассмотрении этой инициативы было признано, что предоставление организационных, контрольных и договорных функций единой ОАО юридически неосуществим, поскольку противоречит антимонопольному законодательству. Таким образом, новая структура будет иметь некоммерческий статус.
Директор департамента оценки соответствия и сертификации АСР Дмитрий Филиппов принял участие в международной конференции «Технические регламенты и стандарты: опыт России и Италии», прошедшей в Милане, где выступил с докладом на тему «Система технического регулирования в строительной отрасли России», сообщает пресс-служба АСР.
Он представил зарубежным коллегам систему технического регулирования в строительной отрасли России, основанную на мировом и европейском опыте, разработанную с участием специалистов АСР и одобренную Межотраслевым советом по техническому регулированию в строительстве РСПП.
Д.Филиппов подчеркнул, что оценка соответствия является одной из основных неразрешенных задач в российской системе технического регулирования. Несмотря на то, что в строительной отрасли, в отличие от других секторов рынка, обязательной сертификации подлежит наименьшее количество продукции, подтверждение соответствия требованиям по безопасности новых зарубежных стройматериалов и технологий не представляется возможным как на сегодняшний день, так и в среднесрочной перспективе.
В связи с этим, до начала гармонизации российской нормативно-технической базы с европейскими нормативными документами необходимо приведение в соответствие российской системы в области аккредитации с системой, принятой странами-членами ЕС.
Об общеевропейской, и, в частности, итальянской системе аккредитации в области оценки соответствия подробно рассказал в своем выступлении директор департамента сертификации и инспекции Национального итальянского органа по аккредитации испытательных лабораторий, органов по сертификации и инспекции Accredia Альберто Муса.
Интересным и содержательным стало выступление руководителя департамента строительства UNI (Итальянского национального органа по стандартизации) Альберто Галеотто. Он рассказал о системе Еврокодов в строительстве, о ее роли, общих положениях и практическом применении указанной системы. Р.Галеотто также отметил заинтересованность в применении системы Еврокодов за пределами Европы.
В ходе проведения данной конференции были проведены переговоры с представителями европейского сообщества и установлены тесные контакты, нацеленные на объединение общих усилий для создания в России системы оценки соответствия в области строительства гармонизированной с основными нормами ЕС.