Новая система обращения с отходами в Петербурге должна обеспечить порядок и экономическую эффективность
Как рассказал на круглом столе в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров, в настоящее время новая городская структура разрабатывает оптимальный вариант организации работы отрасли, который позволит ей стать не только эффективной, но и прибыльной.
В настоящее время до 70% всех затрат в сфере обращения с отходами приходится на их транспортировку. Модернизация отрасли предусматривает сокращение этой доли до 30%.
В.Хмыров рассчитывает также на расширение использования вторичных ресурсов в результате внедрения новых технологий переработки ТБО. С целью повышения экономической эффективности отрасли предусмотрена разработка и внедрение логистической системы обращения с отходами и специальной целевой программы.
Для обеспечения эффективности вывоза отходов на мусороперерабатывающие предприятия, по его мнению, необходимо создать современные мощности по сортировке, а также упорядочить доставку от компаний, управляющих жилым фондом. Для этого предполагается создание единой вертикальной структуры, контролирующей сбор и первичную сортировку отходов. По замыслу В.Хмырова, УК и ТСЖ будут подписывать контракты на вывоз отходов непосредственно с этой структурой.
Во Фрунзенском районе решено в качестве эксперимента ввести порядок заключения контрактов между УК и ООО «Квантум», которое построило современный комплекс по сбору и сортировке. Предполагается, что в других районах города договоры на комплексное обслуживание также будут подписываться с т.н. упраляющей компанией территориального принципа.
Нововведение, предложенное Управлением в качестве пилотного проекта, вызвало негативную реакцию в Союзе перевозчиков отходов при Ассоциации управляющих и эксплуатирующих организаций в жилищной сфере. Заместитель главы ассоциации Андрей Королев высказал опасение, что ООО «Квантум», имеющее планы строительства аналогичных комплексов в других районах, может монополизировать рынок услуг по вывозу мусора.
Как пояснил В.Хмыров, его инициативы по обеспечению контроля над вывозом мусора мотивированы как организационными, так и экономическими соображениями. Он подтвердил, что в качестве одного из вариантов создания общегородской логистической структуры рассматривалась организационно-правовая форма АО, поскольку в новой системе обращения с отходами в первую очередь должны учитываться интересы бизнеса, занимающегося переработкой. В то же время, чтобы обеспечить прозрачность, предполагалось пригласить в состав акционеров владельцев сортировочных и транспортных компаний. Однако при рассмотрении этой инициативы было признано, что предоставление организационных, контрольных и договорных функций единой ОАО юридически неосуществим, поскольку противоречит антимонопольному законодательству. Таким образом, новая структура будет иметь некоммерческий статус.
Губернатор Псковской области Андрей Турчак, его заместитель Герман Елянюшкин и председатель Комитета по культуре Зинаида Иванова приняли участие в работе комиссии Министерства культуры РФ и Росохранкультуры. В ходе визита она посетила Изборский музей-заповедник, Псковский академический театр драмы имени А.С. Пушкина и Псковский государственный объединенный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник. Кроме того, эксперты ознакомились с состоянием Покровского комплекса и Спасо-Преображенского собора Мирожского монастыря в Пскове.
Руководитель Росохранкультуры Александр Кибовский отметил, что здание театра находится «в сложнейшем состоянии от фундамента до кровли». По его мнению, особое внимание следует уделить реконструкции подсобных помещений и Малого зала, расположенных в пристройке к Народному дому поэта А.С. Пушкина. «Это комплексная задача, и при создании проекта ремонта необходимо найти грамотное решение, соответствующее современным техническим требованиям. Мы должны сохранить жизнеспособность театра», - подчеркнул А.Кибовский. Он сообщил также, что совместными усилиями Псковской области, Минкультуры РФ и Росохранкультуры в 2011-2012 гг. после проведения экспертизы будет осуществлен капремонт театра.
А.Турчак и члены комиссии осмотрели картинную галерею, экспозицию объединенного музея-заповедника, фондохранилище, древлехранилище, а также двор и административные помещения Псковского музея. Его директор Юрий Киселев рассказал о ремонтных работах, проведенных в здании художественно-промышленной школы Н.Ф.Фан-дер-Флита и о выставочной деятельности возглавляемого им учреждения культуры. Члены комиссии осмотрели территорию, на которой планируется строительство нового здания фондохранилища и обсудили проект создания музейного квартала.
Также состоялось посещение Покровского комплекса и Мирожский монастырь. А.Турчак подчеркнул, что уточненный объем работ и вложений из федерального бюджета относительно каждого объекта будет определен специалистами Росохранкультуры. По его словам, их рабочая поездка в Псков запланирована на следующую неделю.
«Возможность решения озвученных сегодня проблем необходимо предусмотреть при формировании областного бюджета на