Новая система обращения с отходами в Петербурге должна обеспечить порядок и экономическую эффективность
Как рассказал на круглом столе в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров, в настоящее время новая городская структура разрабатывает оптимальный вариант организации работы отрасли, который позволит ей стать не только эффективной, но и прибыльной.
В настоящее время до 70% всех затрат в сфере обращения с отходами приходится на их транспортировку. Модернизация отрасли предусматривает сокращение этой доли до 30%.
В.Хмыров рассчитывает также на расширение использования вторичных ресурсов в результате внедрения новых технологий переработки ТБО. С целью повышения экономической эффективности отрасли предусмотрена разработка и внедрение логистической системы обращения с отходами и специальной целевой программы.
Для обеспечения эффективности вывоза отходов на мусороперерабатывающие предприятия, по его мнению, необходимо создать современные мощности по сортировке, а также упорядочить доставку от компаний, управляющих жилым фондом. Для этого предполагается создание единой вертикальной структуры, контролирующей сбор и первичную сортировку отходов. По замыслу В.Хмырова, УК и ТСЖ будут подписывать контракты на вывоз отходов непосредственно с этой структурой.
Во Фрунзенском районе решено в качестве эксперимента ввести порядок заключения контрактов между УК и ООО «Квантум», которое построило современный комплекс по сбору и сортировке. Предполагается, что в других районах города договоры на комплексное обслуживание также будут подписываться с т.н. упраляющей компанией территориального принципа.
Нововведение, предложенное Управлением в качестве пилотного проекта, вызвало негативную реакцию в Союзе перевозчиков отходов при Ассоциации управляющих и эксплуатирующих организаций в жилищной сфере. Заместитель главы ассоциации Андрей Королев высказал опасение, что ООО «Квантум», имеющее планы строительства аналогичных комплексов в других районах, может монополизировать рынок услуг по вывозу мусора.
Как пояснил В.Хмыров, его инициативы по обеспечению контроля над вывозом мусора мотивированы как организационными, так и экономическими соображениями. Он подтвердил, что в качестве одного из вариантов создания общегородской логистической структуры рассматривалась организационно-правовая форма АО, поскольку в новой системе обращения с отходами в первую очередь должны учитываться интересы бизнеса, занимающегося переработкой. В то же время, чтобы обеспечить прозрачность, предполагалось пригласить в состав акционеров владельцев сортировочных и транспортных компаний. Однако при рассмотрении этой инициативы было признано, что предоставление организационных, контрольных и договорных функций единой ОАО юридически неосуществим, поскольку противоречит антимонопольному законодательству. Таким образом, новая структура будет иметь некоммерческий статус.
Правительство Санкт-Петербурга утвердило постановление о создании комплексного государственного природного заказника регионального значения «Северное побережье Невской губы». Он расположен в Приморском районе на территории МО Лахта-Ольгино и пос. Лисий Нос. «Оформляя территорию заказника юридически, мы сохраним ее в первозданном виде для будущих поколений», - отметила Валентина Матвиенко.
Вместе с тем, губернатор поручила главе администрации Приморского района и председателю Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности привести территорию в порядок, создав на ней необходимые условия для отдыха. На реализацию проекта из бюджета города в 2010-2011 гг. планируется выделить порядка 7,5 млн. рублей.
Общая площадь территории заказника составляет порядка 960 га. Здесь располагаются ценные природные комплексы и объекты, и запрещены любые виды строительных работ. Как сообщил глава Комитета по природопользованию Дмитрий Голубев, проект создания заказника согласован со всеми отраслевыми комитетами городского правительства, районными властями, а также заинтересованными организациями, в числе которых СПб ГУ «Курортный лесопарк», Невско-Ладожское бассейное водное управление, ФГУ «Севзапрыбвод» и Северо-Западное территориальное управление Госкомрыболовства.
Он также отметил, что общая площадь 6 особо охраняемых природных территорий, созданных на территории Петербурга, составляет 1,5% от общей площади города. Согласно Генплану Санкт-Петербурга, до 2011 г. планируется создать еще 8 заказников и памятников природы. Завершить работу планируется к 2015 г., когда в Петербурге должно стать 21 ООПТ.