Москомнаследие: Преференции малому бизнесу не отменяют контроля за охраной памятников
Власти идут навстречу российскому предпринимательству, сократив, в том числе, количество проверок субъектов малого и среднего бизнеса. Однако подобные послабления не должны становиться предметом спекуляций, особенно когда речь идет о нарушителях законодательства в области сохранения памятников. Москомнаследие выиграло дело в суде, доказав, что предметом проверок, проводимых Комитетом является сам объект наследия, а не предпринимательская деятельность, сообщает пресс-служба Комитета.
На основании обращения Госинспекции по недвижимости Москвы Москомнаследием в октябре 2009 г. была проведена проверка порядка сохранения и использования объекта наследия на Никольской ул., д. 7-9, стр. 4, пользователем которого является ФГУП «Российская государственная и радиовещательная сеть».
Эта организация, полагая, что контрольные мероприятия Москомнаследия противоречат требованиям ФЗ №294-ФЗ от 26.12.08. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», обратилась в Арбитражный суд Москвы с заявлением о признании распоряжения Москомнаследия о проведении проверки недействительным, а действий сотрудников Комитета – незаконными.
Рассмотрев материалы дела, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований, установив, что оспариваемое распоряжение было издано Москомнаследием в пределах предоставленных полномочий как отраслевого органа исполнительной власти Москвы, осуществляющего государственный контроль за соблюдением законодательства в области охраны, сохранения и использования недвижимого культурного наследия.
Суд также признал, что предметом проверок, проводимых Москомнаследием, является не предпринимательская деятельность юридических лиц, а состояние и порядок использования памятника.
Необходимо подчеркнуть, что усиление ответственности пользователей – одно из необходимых условий сохранения культурного наследия, т.к. владение или аренда памятника – не только престиж, но, в первую очередь, ответственность.
В 2010 г. для всех особо охраняемых природных территорий Ленинградской области будут разработаны и актуализированы необходимые пакеты документов. Эта работа станет завершающим этапом реализации РЦП «Поддержка и развитие ООПТ до 2010 г.». В нее войдет комплекс мероприятий обеспечивающих разработку, актуализацию проектов, положений, паспортов и планов управления по 24 ООПТ, для которых документы не разработаны в 2007-2009 гг.
Эти мероприятия необходимо осуществить для приведения положений и паспортов ООПТ в соответствие с федеральным законодательством, которое с принятием Лесного, Водного, Градостроительного кодексов и ряда иных федеральных законов претерпело изменения.
Объем финансирования мероприятий по программе в 2010 г. планируется в размере 9 млн. рублей.
Губернатор Валерий Сердюков также подчеркнул, что хотя сроки реализации программы подходят к концу, это не означает, что завершается и работа по ООПТ. «Наоборот, - добавил он, - Эту работу мы будем продолжать, поскольку охраняемые территории требуют особого и постоянного внимания», сообщает пресс-служба правительства региона.