Москомнаследие: Преференции малому бизнесу не отменяют контроля за охраной памятников
Власти идут навстречу российскому предпринимательству, сократив, в том числе, количество проверок субъектов малого и среднего бизнеса. Однако подобные послабления не должны становиться предметом спекуляций, особенно когда речь идет о нарушителях законодательства в области сохранения памятников. Москомнаследие выиграло дело в суде, доказав, что предметом проверок, проводимых Комитетом является сам объект наследия, а не предпринимательская деятельность, сообщает пресс-служба Комитета.
На основании обращения Госинспекции по недвижимости Москвы Москомнаследием в октябре 2009 г. была проведена проверка порядка сохранения и использования объекта наследия на Никольской ул., д. 7-9, стр. 4, пользователем которого является ФГУП «Российская государственная и радиовещательная сеть».
Эта организация, полагая, что контрольные мероприятия Москомнаследия противоречат требованиям ФЗ №294-ФЗ от 26.12.08. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», обратилась в Арбитражный суд Москвы с заявлением о признании распоряжения Москомнаследия о проведении проверки недействительным, а действий сотрудников Комитета – незаконными.
Рассмотрев материалы дела, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований, установив, что оспариваемое распоряжение было издано Москомнаследием в пределах предоставленных полномочий как отраслевого органа исполнительной власти Москвы, осуществляющего государственный контроль за соблюдением законодательства в области охраны, сохранения и использования недвижимого культурного наследия.
Суд также признал, что предметом проверок, проводимых Москомнаследием, является не предпринимательская деятельность юридических лиц, а состояние и порядок использования памятника.
Необходимо подчеркнуть, что усиление ответственности пользователей – одно из необходимых условий сохранения культурного наследия, т.к. владение или аренда памятника – не только престиж, но, в первую очередь, ответственность.
Правительство Санкт-Петербурга утвердило постановление о создании комплексного государственного природного заказника регионального значения «Северное побережье Невской губы». Он расположен в Приморском районе на территории МО Лахта-Ольгино и пос. Лисий Нос. «Оформляя территорию заказника юридически, мы сохраним ее в первозданном виде для будущих поколений», - отметила Валентина Матвиенко.
Вместе с тем, губернатор поручила главе администрации Приморского района и председателю Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности привести территорию в порядок, создав на ней необходимые условия для отдыха. На реализацию проекта из бюджета города в 2010-2011 гг. планируется выделить порядка 7,5 млн. рублей.
Общая площадь территории заказника составляет порядка 960 га. Здесь располагаются ценные природные комплексы и объекты, и запрещены любые виды строительных работ. Как сообщил глава Комитета по природопользованию Дмитрий Голубев, проект создания заказника согласован со всеми отраслевыми комитетами городского правительства, районными властями, а также заинтересованными организациями, в числе которых СПб ГУ «Курортный лесопарк», Невско-Ладожское бассейное водное управление, ФГУ «Севзапрыбвод» и Северо-Западное территориальное управление Госкомрыболовства.
Он также отметил, что общая площадь 6 особо охраняемых природных территорий, созданных на территории Петербурга, составляет 1,5% от общей площади города. Согласно Генплану Санкт-Петербурга, до 2011 г. планируется создать еще 8 заказников и памятников природы. Завершить работу планируется к 2015 г., когда в Петербурге должно стать 21 ООПТ.