Депутаты ЗакС предлагают сэкономить бюджетные средства на Хасанском рынке
Депутаты ЗакС Санкт-Петербурга Александр Горлов, Олег Пеший, Владимир Зуйков, Сергей Малков и Александр Ольховский направили губернатору Валентине Матвиенко официальный запрос о возможности пересмотра планов реконструкции торгового комплекса «Хасанский» в Красногвардейском районе.
Авторы запроса выражают недоумение в связи с тем, что в законе «О бюджете Санкт-Петербурга на 2010 г. и плановый период 2011 и 2012 гг.» на реконструкцию комплекса заложена сумма в 385 млн. рублей. Между тем, по их словам, при принятии решения ведении работ за счет города представители Смольного называли сумму в 100 млн. рублей на эти цели.
Решение о реконструкции Хасанского рынка было принято после неоднократных попыток реализовать участок земли, занимаемый временными строениями, на торгах Фонда имущества. Как напоминают депутаты, прежние арендаторы рынка, продолжающие эксплуатировать объект, выражали готовность реконструировать объект за свои средства.
Исходя из размеров ежегодной прибыли, получаемой бюджетом города от ТК «Хасанский», авторы запроса отмечают, что реконструкция объекта окупится не ранее чем через 6-10 лет. С учетом сложной социально-экономической обстановки, сложившейся в городе из-за кризиса, депутаты отмечают, что средства в размере 385 млн. рублей могли быть израсходованы на более значимые цели.
Депутаты интересуются мотивировкой срочной реконструкции торгового комплекса, а также наличием расчетов его окупаемости.
Замена системы гослицензирования механизмом саморегулирования проектной и строительной деятельности сообщества предпринимателей может привести к созданию монополии нескольких крупных государственных и частных компаний. Такое мнение ИА Интерфакс высказал генеральный директор «ГлобалЭлектроСервиса» (ведет проектно-изыскательские работы, строительство энергообъектов, управляется компанией «Сумма Капитал») Эльдар Нагаплов.
Он отметил, что закон «О саморегулируемых организациях» и отмена с 1 января 2010 г. действия гослицензий были направлены на ликвидацию двух основных проблем: монополии государства в регулировании рынка и неоперативное реагирование органов лицензирования на изменения рынка. При этом предполагается решить ряд задач, среди которых защита интересов частного капитала, разработка и внедрение силами общественных объединений комплекса правил в области проектирования и строительства, контроль за их соблюдением всеми членами СРО.
«Идея, безусловно, правильная, своевременная и необходимая», - считает эксперт. В то же время возникнет ряд новых проблем, уверен он. В частности, крупные заказчики, чтобы оградить себя от недобросовестных подрядчиков, закономерно будут стремиться к созданию подконтрольных СРО, пояснил Э.Нагаплов. При этом потенциальные подрядчики, возможно, будут вынуждены входить в состав сразу нескольких СРО для участия в проектах разных заказчиков, не исключил он. «Это может привести к постепенному переходу к монополистическому распределению рынка работ. Вероятность монополизации рынка проектных услуг достаточно высока. Избежать этого явления поможет, на наш взгляд, вмешательство независимого арбитра – государства. Форма такого вмешательства – вопрос будущего», - отметил Э.Нагаплов.
Кроме того, по его словам, в достаточной степени не определены суть и порядок взаимодействия игроков рынка. «Создается парадоксальная ситуация, когда требования к исполнителю формирует сам исполнитель», - подчеркнул эксперт.
В соответствие с принятой идеологией СРО, прием новых членов, установление степени соответствия уровня той или иной организации требованиям регламентов, качества выполненных работ будет нести черты отношений потенциальных конкурентов, и в этой связи сложно избежать предвзятости, добавил он.
С другой стороны, образование нескольких СРО, неизбежно приведет к различиям в уровне требований к участникам организаций, считает Э.Нагаплов. Кроме того, он полагает, что из-за отсутствия особых новых требований при вступлении в СРО все компании, ранее имевшие лицензии, получат допуск к работам до 1 января 2010 г.