Смольный взыщет долги с застройщиков, не вернувшихся вовремя с налоговых каникул, через суд
По завершению налоговых каникул, предоставленных Смольным застройщикам в рамках антикризисных мероприятий до 15 ноября 2009 г., петербургские власти не досчитались порядка 4 млрд. рублей. «Мы дали передышку строительному бизнесу. Но не следует полагать, что эти каникулы будут длиться вечно. Эти налоги заложены в проект бюджета на 2010 г. и должны в него вернуться», - заявила сегодня на заседании городского правительства Валентина Матвиенко.
Вопрос о завершении налоговых каникул был поднят в ходе обсуждения отчета Комитета финансов об исполнении бюджета за январь-сентябрь 2009 г. Как сообщил глава комитета Эдуард Батанов, в целом поступления в бюджет от транспортной и строительной отраслей шли в этот период даже более высокими темпами, чем в 2008 г., увеличившись на 16% - не в пример поступлениям налогов со стороны предприятий нефтегазовой отрасли, которые составили 30% от показателей 2008 г. «По итогам первой половины ноября, мы должны ожидать большего прироста поступлений от аренды земельных участков, предоставленных на инвестиционных условиях», - отметил он.
Тем не менее, губернатор уже сегодня дала поручение Комитету по строительству и КУГИ подвести черту и подготовить обращения в судебные инстанции о взыскании долгов. «Это тот случай, когда власти должны быть вправе предъявить претензии строителям, - подчеркнула В.Матвиенко. - Мы полагаем, что компании должны были так же ответственно отнестись к выполнению своих обязательств, как и власти города».
Замена системы гослицензирования механизмом саморегулирования проектной и строительной деятельности сообщества предпринимателей может привести к созданию монополии нескольких крупных государственных и частных компаний. Такое мнение ИА Интерфакс высказал генеральный директор «ГлобалЭлектроСервиса» (ведет проектно-изыскательские работы, строительство энергообъектов, управляется компанией «Сумма Капитал») Эльдар Нагаплов.
Он отметил, что закон «О саморегулируемых организациях» и отмена с 1 января 2010 г. действия гослицензий были направлены на ликвидацию двух основных проблем: монополии государства в регулировании рынка и неоперативное реагирование органов лицензирования на изменения рынка. При этом предполагается решить ряд задач, среди которых защита интересов частного капитала, разработка и внедрение силами общественных объединений комплекса правил в области проектирования и строительства, контроль за их соблюдением всеми членами СРО.
«Идея, безусловно, правильная, своевременная и необходимая», - считает эксперт. В то же время возникнет ряд новых проблем, уверен он. В частности, крупные заказчики, чтобы оградить себя от недобросовестных подрядчиков, закономерно будут стремиться к созданию подконтрольных СРО, пояснил Э.Нагаплов. При этом потенциальные подрядчики, возможно, будут вынуждены входить в состав сразу нескольких СРО для участия в проектах разных заказчиков, не исключил он. «Это может привести к постепенному переходу к монополистическому распределению рынка работ. Вероятность монополизации рынка проектных услуг достаточно высока. Избежать этого явления поможет, на наш взгляд, вмешательство независимого арбитра – государства. Форма такого вмешательства – вопрос будущего», - отметил Э.Нагаплов.
Кроме того, по его словам, в достаточной степени не определены суть и порядок взаимодействия игроков рынка. «Создается парадоксальная ситуация, когда требования к исполнителю формирует сам исполнитель», - подчеркнул эксперт.
В соответствие с принятой идеологией СРО, прием новых членов, установление степени соответствия уровня той или иной организации требованиям регламентов, качества выполненных работ будет нести черты отношений потенциальных конкурентов, и в этой связи сложно избежать предвзятости, добавил он.
С другой стороны, образование нескольких СРО, неизбежно приведет к различиям в уровне требований к участникам организаций, считает Э.Нагаплов. Кроме того, он полагает, что из-за отсутствия особых новых требований при вступлении в СРО все компании, ранее имевшие лицензии, получат допуск к работам до 1 января 2010 г.