Эксперт: Комиссия по землепользованию и застройке Петербургу не нужна?
Смольнинский суд Петербурга фактически демонстрирует, что Комиссия по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга не нужна. Назначив проведение двух экспертиз по спорным вопросам, связанным с предоставлением «Охта-центру» разрешения на «отклонение», судья Татьяна Матусяк, по сути, запускает процесс содержательного исследования обоснований заявки застройщика, которого не было ни на публичных слушаниях 1 сентября, ни на заседании городской КЗЗ, ни, тем более, на заседании Смольного.
Директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов отмечает: «Мы наблюдаем начало процесса, который должен закономерно завершиться либо ликвидацией Комиссий по землепользованию и застройке, либо преобразованием их в совершенно иные структуры, кардинально отличающиеся от «декорации», которая создана сегодня».
«КЗЗ не могут разрешить ни одной сложной ситуации, когда имеется конфликт между застройщиком и общественностью или окружающими землепользователями, - считает он. – Решения КЗЗ не авторитетны, они принимаются закрыто, без опоры на профессиональную экспертизу и взвешивания аргументов «за» и «против». Публичные слушания, как основа для решений КЗЗ, абсолютно неработоспособны, потому что слушают одни люди («районная комиссия»), а решения принимают другие («городская комиссия»). Но даже если устранить этот недостаток, формат слушаний не позволяет детально рассмотреть аргументы сторон. Поэтому и застройщики, и противники любого проекта пытаются решить вопрос «массой» – количеством людей, присутствующих в зале, а то и просто – числом неизвестно где и по какому поводу собранных подписей».
В противовес этому, судебный процесс обладает всеми качествами, необходимыми для принятия обоснованного решения: соревновательность сторон, изучение доказательств, процессуальные права и обязанности участников дела, достаточное время для рассмотрения вопросов, возможность сторонам действовать через представителя и пр., считает А.Карпов.
«Таким образом, принятие градостроительных решений перемещается из кабинетов исполнительной власти в залы судебных заседаний, и это, наверное, правильная тенденция, - отмечает он. – Градостроительные решения не должны быть произволом исполнительной власти, замаскированным в виде хитроумных картосхем и томов трудночитаемых текстов. Решения должны быть обоснованными и справедливыми, способствовать предупреждению правонарушений и защите прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, РФ, субъектов РФ, МО, т.е., это в не меньшей степени правосудие, чем любой гражданский процесс».
Если органы градостроительства и архитектуры хотят в будущем играть значимую роль в планировании городского развития, а не только роль ответчика в судах, необходимо разработать и утвердить законом Санкт-Петербурга «градостроительный процессуальный кодекс», который будет охватывать все стадии и аспекты подготовки решения – от информирования заинтересованных лиц до вынесения «приговора» рассматриваемому документу, считает А.Карпов.
Международное агентство Moody’s Investors Service присвоило ОАО «Ленэнерго» корпоративный рейтинг на уровне Ba2 со стабильным прогнозом. Одновременно Moody’s Interfax Rating Agency, мажоритарным акционером которого является Moody’s, присвоило ОАО «Ленэнерго» рейтинг по национальной шкале на уровне Aa2.ru, сообщает пресс-служба компании.
По мнению Moody’s и Moody’s Interfax, рейтинг Ba2 по международной шкале отражает глобально сопоставимые ожидания прибыли и убытков компании, в то время как рейтинг Aa2.ru по национальной шкале характеризует кредитоспособность компании относительно других российских заемщиков.
Рейтинги ОАО «Ленэнерго» учитывают позиции компании как монопольного распределительного электросетевого бизнеса в регионе с центром в Санкт-Петербурге, который отличается высокой плотностью населения, является стратегически значимым для страны и где спрос на электроэнергию в условиях кризиса в 2009 г. снизился в меньшей степени, чем в среднем в России. Рейтинги отражают дополнительные возможности компании поддержать прибыльность и денежный поток, оказывая услуги по подключению к сетям.
Прогноз изменения рейтингов – стабильный: Moody’s считает, что ОАО «Ленэнерго» имеет обоснованные планы развития и корректировки бизнеса с учетом наличия финансирования, динамики тарифов и развития экономической среды. Эти планы компания будет развивать в тесном взаимодействии с акционерами.
Moody’s ожидает, что ОАО «Ленэнерго», опираясь на поддержку акционеров, сможет управлять своим финансовым профилем и ликвидностью в рамках текущей рейтинговой категории.