Эксперт: Комиссия по землепользованию и застройке Петербургу не нужна?
Смольнинский суд Петербурга фактически демонстрирует, что Комиссия по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга не нужна. Назначив проведение двух экспертиз по спорным вопросам, связанным с предоставлением «Охта-центру» разрешения на «отклонение», судья Татьяна Матусяк, по сути, запускает процесс содержательного исследования обоснований заявки застройщика, которого не было ни на публичных слушаниях 1 сентября, ни на заседании городской КЗЗ, ни, тем более, на заседании Смольного.
Директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов отмечает: «Мы наблюдаем начало процесса, который должен закономерно завершиться либо ликвидацией Комиссий по землепользованию и застройке, либо преобразованием их в совершенно иные структуры, кардинально отличающиеся от «декорации», которая создана сегодня».
«КЗЗ не могут разрешить ни одной сложной ситуации, когда имеется конфликт между застройщиком и общественностью или окружающими землепользователями, - считает он. – Решения КЗЗ не авторитетны, они принимаются закрыто, без опоры на профессиональную экспертизу и взвешивания аргументов «за» и «против». Публичные слушания, как основа для решений КЗЗ, абсолютно неработоспособны, потому что слушают одни люди («районная комиссия»), а решения принимают другие («городская комиссия»). Но даже если устранить этот недостаток, формат слушаний не позволяет детально рассмотреть аргументы сторон. Поэтому и застройщики, и противники любого проекта пытаются решить вопрос «массой» – количеством людей, присутствующих в зале, а то и просто – числом неизвестно где и по какому поводу собранных подписей».
В противовес этому, судебный процесс обладает всеми качествами, необходимыми для принятия обоснованного решения: соревновательность сторон, изучение доказательств, процессуальные права и обязанности участников дела, достаточное время для рассмотрения вопросов, возможность сторонам действовать через представителя и пр., считает А.Карпов.
«Таким образом, принятие градостроительных решений перемещается из кабинетов исполнительной власти в залы судебных заседаний, и это, наверное, правильная тенденция, - отмечает он. – Градостроительные решения не должны быть произволом исполнительной власти, замаскированным в виде хитроумных картосхем и томов трудночитаемых текстов. Решения должны быть обоснованными и справедливыми, способствовать предупреждению правонарушений и защите прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, РФ, субъектов РФ, МО, т.е., это в не меньшей степени правосудие, чем любой гражданский процесс».
Если органы градостроительства и архитектуры хотят в будущем играть значимую роль в планировании городского развития, а не только роль ответчика в судах, необходимо разработать и утвердить законом Санкт-Петербурга «градостроительный процессуальный кодекс», который будет охватывать все стадии и аспекты подготовки решения – от информирования заинтересованных лиц до вынесения «приговора» рассматриваемому документу, считает А.Карпов.
Специальная рабочая группа подготовила предложения по финансированию развития инфраструктуры в Северном районе Калининграда в объеме 3 млрд. рублей. Об этом на оперативном совещании регионального правительства сообщил министр ЖКХ и строительства Калининградской области Сергей Бучельников.
Рабочая группа, в которую входили представители Минобороны, Минобразования, Минрегионразвития РФ и местных властей, пришла к выводу, что эти средства необходимы для строительства путепровода по ул. Гайдара, водоводов от Московской насосной станции до ул. Александра Невского – Курортная и по ул. Сусанина – Большая Окружная – Московская насосная станция №2, территориального медицинского объединения в микрорайоне «Сельма», общеобразовательной школы на ул. Карамзина и ряда других объектов социальной и инженерной инфраструктуры.
По данным Минобороны для военнослужащих Балтийского флота в будущем в Калининградской области необходимо построить 9691 квартиру. Для возведения такого количества жилья ведомством, помимо Северного жилого района Калининграда, где в настоящее время ведется строительство 6 домов на 721 квартиру, под перспективную застройку были отобраны еще 4 земельных участка. Они расположены в Калининграде по ул. Артиллерийской и ул. Маршала Борзова, в Пионерском, и в Балтийске в границах ул. Адександра Невского и Верхнего шоссе.
В рамках сотрудничества с Белорусссией были разработаны совместные мероприятия по строительству жилья для военнослужащих на территории Пионерского (около бывшего аэродрома). В соответствии с достигнутыми договоренностями началась работа по сбору данных для проектирования нового микрорайона «Белые росы».
В итоге, с учетом перспективного строительства, на развитие социальной и инженерной инфраструктуры всех участков, на которых необходимо возвести жилье для военных, потребуется еще около 4 млрд. рублей.