Эксперт: Комиссия по землепользованию и застройке Петербургу не нужна?
Смольнинский суд Петербурга фактически демонстрирует, что Комиссия по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга не нужна. Назначив проведение двух экспертиз по спорным вопросам, связанным с предоставлением «Охта-центру» разрешения на «отклонение», судья Татьяна Матусяк, по сути, запускает процесс содержательного исследования обоснований заявки застройщика, которого не было ни на публичных слушаниях 1 сентября, ни на заседании городской КЗЗ, ни, тем более, на заседании Смольного.
Директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов отмечает: «Мы наблюдаем начало процесса, который должен закономерно завершиться либо ликвидацией Комиссий по землепользованию и застройке, либо преобразованием их в совершенно иные структуры, кардинально отличающиеся от «декорации», которая создана сегодня».
«КЗЗ не могут разрешить ни одной сложной ситуации, когда имеется конфликт между застройщиком и общественностью или окружающими землепользователями, - считает он. – Решения КЗЗ не авторитетны, они принимаются закрыто, без опоры на профессиональную экспертизу и взвешивания аргументов «за» и «против». Публичные слушания, как основа для решений КЗЗ, абсолютно неработоспособны, потому что слушают одни люди («районная комиссия»), а решения принимают другие («городская комиссия»). Но даже если устранить этот недостаток, формат слушаний не позволяет детально рассмотреть аргументы сторон. Поэтому и застройщики, и противники любого проекта пытаются решить вопрос «массой» – количеством людей, присутствующих в зале, а то и просто – числом неизвестно где и по какому поводу собранных подписей».
В противовес этому, судебный процесс обладает всеми качествами, необходимыми для принятия обоснованного решения: соревновательность сторон, изучение доказательств, процессуальные права и обязанности участников дела, достаточное время для рассмотрения вопросов, возможность сторонам действовать через представителя и пр., считает А.Карпов.
«Таким образом, принятие градостроительных решений перемещается из кабинетов исполнительной власти в залы судебных заседаний, и это, наверное, правильная тенденция, - отмечает он. – Градостроительные решения не должны быть произволом исполнительной власти, замаскированным в виде хитроумных картосхем и томов трудночитаемых текстов. Решения должны быть обоснованными и справедливыми, способствовать предупреждению правонарушений и защите прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, РФ, субъектов РФ, МО, т.е., это в не меньшей степени правосудие, чем любой гражданский процесс».
Если органы градостроительства и архитектуры хотят в будущем играть значимую роль в планировании городского развития, а не только роль ответчика в судах, необходимо разработать и утвердить законом Санкт-Петербурга «градостроительный процессуальный кодекс», который будет охватывать все стадии и аспекты подготовки решения – от информирования заинтересованных лиц до вынесения «приговора» рассматриваемому документу, считает А.Карпов.
По данным Knight Frank, в III квартале 2009 г. на московском рынке недвижимости не было анонсировано ни одного элитного проекта. Ключевые застройщики отказались начинать новое строительство, сконцентрировавшись на завершении старых проектов и реструктуризации долгов. Ухудшение глобальной экономической конъюнктуры и нестабильность фондовых рынков привели к ухудшению настроений потенциальных инвесторов, что помешало планам девелоперов по развитию масштабных проектов, объясняет партнер компании Екатерина Тейн, пишет газета «РБК daily».
По прогнозам экспертов Knight Frank, в 2010 г. в российской столице будет построено 202 тысячи кв. м элитного жилья, что в 2 раза меньше, чем в 2009 г. На конец сентября на первичном рынке Москвы находилось 43 элитных жилых комплекса, лишь 15 из них (35%) прошли госкомиссию.
В то же время осенью количество элитных объектов на первичном рынке увеличилось на 22,9% к аналогичному периоду 2009 г., до 1,16 тысячи квартир общей площадью 201,8 тысячи кв. м. Директор управления стратегического и инвестиционного консалтинга компании Panorama Estate Ольга Косенкова объясняет это резким сокращением спроса на волне кризиса, которое обусловлено ожиданиями серьезного дисконта. Срок экспозиции элитных квартир значительно увеличился, отмечает эксперт.