Союз архитекторов России вновь призывает власти не допустить строительства башни «Охта-центра»
На пленуме Союз архитекторов России вновь состоялось обсуждение вопроса строительства башни «Охта-центра» в Санкт-Петербурге. По его итогам были повторно направлены примерно идентичные по содержанию обращения Союза в адрес Президента России Дмитрия Медведева, губернатора города Валентины Матвиенко и начальника ФГУ «Главгосэкспертиза» С.Османова.
В письме к президенту РФ отмечается: «Союз архитекторов России вновь обращается к Вам по вопросу строительства «Охта-центра» в Санкт-Петербурге. Поводом к новому обращению явилось отсутствие реакции со стороны администрации города на солидарную позицию Союза архитекторов России и Международного Союза архитекторов, изложенную в ряде писем, а также решение администрации города о возведении 400-метровой башни разрушающей ансамбли и панораму великого города».
Профессиональное архитектурное сообщество России подчеркивает очевидную несвоевременность этого решения, его неуместность в нынешних экономических и социальных условиях, архаичный, расточительный и немотивированный характер самого проекта, его технологическую запоздалость и художественную наивность.
Союз архитекторов отмечает: «По нашему мнению проектирование башни ведется с нарушениями федеральных и местных законодательных норм, в числе которых нарушение в части ст. 44 Конституции РФ, ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ №73-ФЗ. Решение о создании башни может явиться крайне опасным прецедентом, ведущим к дальнейшим утратам национальных культурных ценностей».
«Выходом из ситуации, на наш взгляд, было бы объявление на этот раз с участием российских архитекторов нового конкурса, предполагающего получение адекватного, не противоречащего законам убедительного, инновационного решения», завершают свое обращение архитекторы России.
В письме В. Матвиенко подчеркивается также: «РФ подписала международные конвенции по охране объектов культурного наследия и несет ответственность за сохранность исторического центра Санкт-Петербурга. В соответствии с решениями ЮНЕСКО, принятыми в 2009 г., Санкт-Петербург может быть исключен из списка Всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО».
Замена системы гослицензирования механизмом саморегулирования проектной и строительной деятельности сообщества предпринимателей может привести к созданию монополии нескольких крупных государственных и частных компаний. Такое мнение ИА Интерфакс высказал генеральный директор «ГлобалЭлектроСервиса» (ведет проектно-изыскательские работы, строительство энергообъектов, управляется компанией «Сумма Капитал») Эльдар Нагаплов.
Он отметил, что закон «О саморегулируемых организациях» и отмена с 1 января 2010 г. действия гослицензий были направлены на ликвидацию двух основных проблем: монополии государства в регулировании рынка и неоперативное реагирование органов лицензирования на изменения рынка. При этом предполагается решить ряд задач, среди которых защита интересов частного капитала, разработка и внедрение силами общественных объединений комплекса правил в области проектирования и строительства, контроль за их соблюдением всеми членами СРО.
«Идея, безусловно, правильная, своевременная и необходимая», - считает эксперт. В то же время возникнет ряд новых проблем, уверен он. В частности, крупные заказчики, чтобы оградить себя от недобросовестных подрядчиков, закономерно будут стремиться к созданию подконтрольных СРО, пояснил Э.Нагаплов. При этом потенциальные подрядчики, возможно, будут вынуждены входить в состав сразу нескольких СРО для участия в проектах разных заказчиков, не исключил он. «Это может привести к постепенному переходу к монополистическому распределению рынка работ. Вероятность монополизации рынка проектных услуг достаточно высока. Избежать этого явления поможет, на наш взгляд, вмешательство независимого арбитра – государства. Форма такого вмешательства – вопрос будущего», - отметил Э.Нагаплов.
Кроме того, по его словам, в достаточной степени не определены суть и порядок взаимодействия игроков рынка. «Создается парадоксальная ситуация, когда требования к исполнителю формирует сам исполнитель», - подчеркнул эксперт.
В соответствие с принятой идеологией СРО, прием новых членов, установление степени соответствия уровня той или иной организации требованиям регламентов, качества выполненных работ будет нести черты отношений потенциальных конкурентов, и в этой связи сложно избежать предвзятости, добавил он.
С другой стороны, образование нескольких СРО, неизбежно приведет к различиям в уровне требований к участникам организаций, считает Э.Нагаплов. Кроме того, он полагает, что из-за отсутствия особых новых требований при вступлении в СРО все компании, ранее имевшие лицензии, получат допуск к работам до 1 января 2010 г.