Финансирование программы капремонта жилья в Москве снизилось из-за кризиса
Кризис сказался на финансировании программы капитального ремонта жилищного фонда Москвы, однако столичные власти прикладывают все усилия для выполнения ранее установленных заданий, заявил руководитель департамента капремонта жилья Артур Кескинов на пресс-конференции в ИА Интерфакс.
«Финансирование программы сокращено», - признал он, отметив, что правительство города периодически выделяет дополнительные средства на ремонт. «В октябре, на капремонт дополнительно выделено еще порядка 7 млрд. рублей. Я вижу какие усилия прикладываются для выделения дополнительных средств. Но в любом случае отставание от сроков неизбежно», - сказал А.Кескинов.
Также он отметил, что решение городских властей о переходе на комплексный подход к проведению ремонта привел к фактическому удорожанию самой программы в 2 раза.
На сегодняшний день нельзя сказать точно ни об объемах финансирования, ни о натуральных показателях программы на 2010 г., так как они окончательно не утверждены, но в департаменте рассчитывают, что показатели будут увеличены. «В 2010 г. перед городом поставлена задача по выполнению всех обязательств по недоделанным в 2008 г. домам», - сказал А.Кескинов, пояснив, что речь идет о строениях, где проводились «точечные» работы.
Замена системы гослицензирования механизмом саморегулирования проектной и строительной деятельности сообщества предпринимателей может привести к созданию монополии нескольких крупных государственных и частных компаний. Такое мнение ИА Интерфакс высказал генеральный директор «ГлобалЭлектроСервиса» (ведет проектно-изыскательские работы, строительство энергообъектов, управляется компанией «Сумма Капитал») Эльдар Нагаплов.
Он отметил, что закон «О саморегулируемых организациях» и отмена с 1 января 2010 г. действия гослицензий были направлены на ликвидацию двух основных проблем: монополии государства в регулировании рынка и неоперативное реагирование органов лицензирования на изменения рынка. При этом предполагается решить ряд задач, среди которых защита интересов частного капитала, разработка и внедрение силами общественных объединений комплекса правил в области проектирования и строительства, контроль за их соблюдением всеми членами СРО.
«Идея, безусловно, правильная, своевременная и необходимая», - считает эксперт. В то же время возникнет ряд новых проблем, уверен он. В частности, крупные заказчики, чтобы оградить себя от недобросовестных подрядчиков, закономерно будут стремиться к созданию подконтрольных СРО, пояснил Э.Нагаплов. При этом потенциальные подрядчики, возможно, будут вынуждены входить в состав сразу нескольких СРО для участия в проектах разных заказчиков, не исключил он. «Это может привести к постепенному переходу к монополистическому распределению рынка работ. Вероятность монополизации рынка проектных услуг достаточно высока. Избежать этого явления поможет, на наш взгляд, вмешательство независимого арбитра – государства. Форма такого вмешательства – вопрос будущего», - отметил Э.Нагаплов.
Кроме того, по его словам, в достаточной степени не определены суть и порядок взаимодействия игроков рынка. «Создается парадоксальная ситуация, когда требования к исполнителю формирует сам исполнитель», - подчеркнул эксперт.
В соответствие с принятой идеологией СРО, прием новых членов, установление степени соответствия уровня той или иной организации требованиям регламентов, качества выполненных работ будет нести черты отношений потенциальных конкурентов, и в этой связи сложно избежать предвзятости, добавил он.
С другой стороны, образование нескольких СРО, неизбежно приведет к различиям в уровне требований к участникам организаций, считает Э.Нагаплов. Кроме того, он полагает, что из-за отсутствия особых новых требований при вступлении в СРО все компании, ранее имевшие лицензии, получат допуск к работам до 1 января 2010 г.