При Российском союзе строителей образован Совет старейшин
Президент Российского союза строителей Владимир Яковлев провел встречу с ветеранами строительного комплекса России, почетными работниками отрасли. Поводом для собрания стало обсуждение вопроса о создании при РСС Совета старейшин, сообщает пресс-служба РСС.
Во встрече приняли участие Ю.П.Баталин, экс-председатель Госстроя России, Ю.Г.Лосев, в прошлом первый замминистра Минстроя СССР, А.И.Михальченко, экс-министр Минмонтажспецстроя СССР, Б.А.Фурманов, экс-министр Минархстроя России, А.Н.Маршев, в прошлом зампред Госстроя России, О.А.Борисов, президент Фонда ветеранов Минобороны, В.А.Брежнев, экс-министр Минтрансстроя СССР, Г.В.Будай, в прошлом замминистра Минсвязи СССР, М.И. Почкайлов, бывший замминистра Минтяжстроя СССР, А.В.Соломатин, в прошлом первый замминистра обороны России по строительству, А.И.Петраков, бывший зампред Госстроя России, Л.В.Хихлуха, в прошлом зампред Госстроя России.
В положении о Совете старейшин при РСС говорится, что он формируется из числа руководящих работников министерств и ведомств строительного комплекса России, как находящихся в отставке, так и продолжающих работать на руководящих должностях организаций отрасли. Основными целями создания Совета является использование знаний и опыта ветеранов стройкомплекса в целях выработки предложений и реализации скоординированной политики в строительной отрасли, а также повышения эффективности работы РСС и его авторитета. Выработка предложений по совершенствованию законодательных актов и внесение таких предложений на рассмотрение Правительства РФ, Госдумы РФ и иных министерств и ведомств.
Все участники заседания выразили согласие с предложением о создании нового совещательного органа. Председателем Совета старейшин единогласно был избран В.А.Яковлев. Ответственный секретарь Совета Ю.П. Павлючков. Также было решено проводить заседания Совета не реже одного раза в квартал.
Участники встречи высказали несколько актуальных вопросов, которые, по их мнению, следует обсудить в ближайшее время. Ветераны обсудили часть тезисов из послания президента Федеральному Собранию РФ, также затронули вопросы введения новой системы СРО в строительстве, кадровой политики и финансирования объектов. Старейшины посоветовали усилить информационную политику в строительной отрасли.
Несмотря на то, что решения Совета будут носить рекомендательный характер, В.Яковлев выразил уверенность, что и правительство РФ, и Госдума, и другие структуры поддержат их. Потому как «вопросы, которые будут рассматриваться на заседаниях отличаются крайней важностью и острой социальной направленностью».
В частности, В.Яковлев заявил: «Очень хорошо, что строители обратились за советом к людям, которые имеют огромный багаж знаний. Мы хотим, чтобы Совет старейшин был реально работающим органом. Мы серьезно говорили на первом заседании, и это очень хороший знак. Наша задача, чтобы он стал не только советом старейших, но и советом мудрейших, чтобы мы смогли, имея свой опыт, совмещенный с практической деятельностью, внести новые инициативы и новые направления по управлению строительной отраслью».
Замена системы гослицензирования механизмом саморегулирования проектной и строительной деятельности сообщества предпринимателей может привести к созданию монополии нескольких крупных государственных и частных компаний. Такое мнение ИА Интерфакс высказал генеральный директор «ГлобалЭлектроСервиса» (ведет проектно-изыскательские работы, строительство энергообъектов, управляется компанией «Сумма Капитал») Эльдар Нагаплов.
Он отметил, что закон «О саморегулируемых организациях» и отмена с 1 января 2010 г. действия гослицензий были направлены на ликвидацию двух основных проблем: монополии государства в регулировании рынка и неоперативное реагирование органов лицензирования на изменения рынка. При этом предполагается решить ряд задач, среди которых защита интересов частного капитала, разработка и внедрение силами общественных объединений комплекса правил в области проектирования и строительства, контроль за их соблюдением всеми членами СРО.
«Идея, безусловно, правильная, своевременная и необходимая», - считает эксперт. В то же время возникнет ряд новых проблем, уверен он. В частности, крупные заказчики, чтобы оградить себя от недобросовестных подрядчиков, закономерно будут стремиться к созданию подконтрольных СРО, пояснил Э.Нагаплов. При этом потенциальные подрядчики, возможно, будут вынуждены входить в состав сразу нескольких СРО для участия в проектах разных заказчиков, не исключил он. «Это может привести к постепенному переходу к монополистическому распределению рынка работ. Вероятность монополизации рынка проектных услуг достаточно высока. Избежать этого явления поможет, на наш взгляд, вмешательство независимого арбитра – государства. Форма такого вмешательства – вопрос будущего», - отметил Э.Нагаплов.
Кроме того, по его словам, в достаточной степени не определены суть и порядок взаимодействия игроков рынка. «Создается парадоксальная ситуация, когда требования к исполнителю формирует сам исполнитель», - подчеркнул эксперт.
В соответствие с принятой идеологией СРО, прием новых членов, установление степени соответствия уровня той или иной организации требованиям регламентов, качества выполненных работ будет нести черты отношений потенциальных конкурентов, и в этой связи сложно избежать предвзятости, добавил он.
С другой стороны, образование нескольких СРО, неизбежно приведет к различиям в уровне требований к участникам организаций, считает Э.Нагаплов. Кроме того, он полагает, что из-за отсутствия особых новых требований при вступлении в СРО все компании, ранее имевшие лицензии, получат допуск к работам до 1 января 2010 г.