В.Силкин: Парк Горького может быть реконструирован на условиях ГЧП
ЦПКиО им. Горького может быть реконструирован на условиях частно-государственного партнерства, заявил глава Департамента имущества Москвы Владимир Силкин. По его словам, в настоящее время горадминистрация рассматривает несколько вариантов реабилитации главной рекреационной зоны столицы.
«У нас есть четкое понимание, что в таком виде, как сейчас, Парк Горького не может существовать. Нынешняя форма управления зоной отдыха является неэффективной, а ее ужасное техническое состояние приводит к потере популярности и интереса со стороны москвичей», - рассказал заммэра. Он добавил, что специалисты Департамента в течение 3 лет изучали зарубежный опыт создания парковых зон с развлекательной функцией, чтобы на этой базе разработать концепцию развития ЦПКиО.
«Мы считаем, что создавать акционерное общество для управления данной территорией нецелесообразно, т.к это не та площадка, где ОАО может добиться своей основной цели, а именно получить прибыль. По нашим оценкам восстановление Парка Горького будут стоить 1-2 млрд. долларов, а окупятся вложения в лучшем случае через 15-20 лет. Ни один инвестор на такие условия не пойдет», - считает В.Силкин.
По его мнению, заниматься реконструкцией Парка Горького необходимо на условиях государственно-частного партнерства (ГЧП) с сохранением этой территории в собственности города. «В этом случае мы сможем реализовать проект, разработанный по заданию горадминистрации», - поясняет В.Силкин. Столичный бюджет мог бы взять на себя строительство развязок и подземного паркинга, также вопросы благоустройства.
Он сообщил, что в ближайшее время будет подготовлено ТЭО, в котором специалисты просчитают возможные затраты города и частного инвестора на восстановление ЦПКиО, сообщает пресс-служба Департамента.
Замена системы гослицензирования механизмом саморегулирования проектной и строительной деятельности сообщества предпринимателей может привести к созданию монополии нескольких крупных государственных и частных компаний. Такое мнение ИА Интерфакс высказал генеральный директор «ГлобалЭлектроСервиса» (ведет проектно-изыскательские работы, строительство энергообъектов, управляется компанией «Сумма Капитал») Эльдар Нагаплов.
Он отметил, что закон «О саморегулируемых организациях» и отмена с 1 января 2010 г. действия гослицензий были направлены на ликвидацию двух основных проблем: монополии государства в регулировании рынка и неоперативное реагирование органов лицензирования на изменения рынка. При этом предполагается решить ряд задач, среди которых защита интересов частного капитала, разработка и внедрение силами общественных объединений комплекса правил в области проектирования и строительства, контроль за их соблюдением всеми членами СРО.
«Идея, безусловно, правильная, своевременная и необходимая», - считает эксперт. В то же время возникнет ряд новых проблем, уверен он. В частности, крупные заказчики, чтобы оградить себя от недобросовестных подрядчиков, закономерно будут стремиться к созданию подконтрольных СРО, пояснил Э.Нагаплов. При этом потенциальные подрядчики, возможно, будут вынуждены входить в состав сразу нескольких СРО для участия в проектах разных заказчиков, не исключил он. «Это может привести к постепенному переходу к монополистическому распределению рынка работ. Вероятность монополизации рынка проектных услуг достаточно высока. Избежать этого явления поможет, на наш взгляд, вмешательство независимого арбитра – государства. Форма такого вмешательства – вопрос будущего», - отметил Э.Нагаплов.
Кроме того, по его словам, в достаточной степени не определены суть и порядок взаимодействия игроков рынка. «Создается парадоксальная ситуация, когда требования к исполнителю формирует сам исполнитель», - подчеркнул эксперт.
В соответствие с принятой идеологией СРО, прием новых членов, установление степени соответствия уровня той или иной организации требованиям регламентов, качества выполненных работ будет нести черты отношений потенциальных конкурентов, и в этой связи сложно избежать предвзятости, добавил он.
С другой стороны, образование нескольких СРО, неизбежно приведет к различиям в уровне требований к участникам организаций, считает Э.Нагаплов. Кроме того, он полагает, что из-за отсутствия особых новых требований при вступлении в СРО все компании, ранее имевшие лицензии, получат допуск к работам до 1 января 2010 г.