Государство готовит меры по поддержке малоэтажного строительства
«Основные проблемы жилищного строительства – неразвитость системы коммунального управления, управления имуществом в жилищной сфере, крайне неэффективное управление земельными ресурсами», – заявил на круглом столе «Государственно-частное партнерство – залог развития малоэтажного строительства» замминистра экономического развития РФ Игорь Манылов. Мероприятие прошло как часть конференции «Малоэтажная Россия», организованной Национальным агентством малоэтажного и коттеджного строительства, в рамках II Национального форума «Муниципальная Россия – 2009».
И.Манылов рассказал о законопроекте о кооперативах, который подготовлен ко II чтению. Он предусматривает снижение стоимости жилья, поскольку кооперативная форма предполагает участие самих жильцов в создании и управлении поселениями, и различные формы поддержки со стороны органов государственной власти и местного самоуправления.
«Перед нами ставят задачи – строить малоэтажное жилье не дороже 20 тысяч рублей за 1 кв. м, высотное – не дороже 30 тысяч. Это возможно в современных условиях, – подчеркнул зампредседателя комитета по бюджету и налогам, координатор проекта «Свой дом» партии «Единая Россия» Александр Коган. – Однако это не значит, что на рынке будет та же цена. Снизить ее, преодолеть барьеры могут только муниципальное образование, глава региона, инвестор, застройщик и сам потребитель».
На сегодняшний день, по его словам, в России реализуются 23 проекта, демонстрируя пример ГЧП снижением обременения застройщиков на 25-30%.
Готовится программа территориального развития для депрессивных регионов, основными задачами для которых являются предоставление «длинных» кредитов, строительство инфраструктуры, субсидирование подключения к сетям и частичное погашение коммунальных платежей до момента выхода производства на полную мощность. «Существует понимание, что реализация крупных и средних проектов, обеспечение доступности жилья невозможно без ГЧП и этот механизм будет активно развиваться в самое ближайшее время», – резюмировал Коган.
Сегодня на всех уровнях продолжает сохраняться приоритетная поддержка высотного строительства, которое имеет более серьезное лобби, отметила президент НАМИКС Елена Николаева. Необходимо изменить этот вектор: комплексное освоение участков в целях малоэтажного строительства возможно только при синхронизации действий всех уровней власти, а также корреляции инвестиционных программ монополий и перспективных планов развития территорий. Только в этом случае возможно наиболее эффективное использование государственных средств для строительства жилья и реализация конкретных проектов эконом-класса. «Необходимо ввести понятие инвестиционного проекта высокой социальной значимости, поддержка таких проектов должна быть закреплена на законодательном уровне», – отметила Е.Николаева.
«Когда бизнес приходит туда, где открыто все и прозрачно, – это залог успеха, – отметил Владлен Александрович, руководитель Департамента развития жилищного строительства и проектирования Фонда содействия развитию жилищного строительства. – Стратегической задачей Фонда является создание условий для строительства жилья эконом-класса с прогрессивными технологиями в области строительных систем, коммунально-инженерных систем и планировочных решений, что при комплексном федеральном подходе даст возможность формировать качественную среду обитания».
Фонд содействия развитию жилищному строительству подвел первые итоги деятельности и представил попечительскому совету стратегию развития структуры, которая была одобрена. За 1,5 года Фонд консолидировал 1033 участка более чем на 1 млн. га, рассказывает его гендиректор Александр Браверман, пишет газета «Ведомости».
В сентябре-октябре 2009 г. прошли первые аукционы. В частности, проданы права аренды 98 га в Тюменском районе, где предполагается строительство в течение 12 лет 620000 кв. м многоэтажного жилья эконом-класса (цена составила 10,24 млн. рублей), и 26,9 га в Курске, где будет построен жилой комплекс эконом-класса площадью около 270000 кв. м (14,9 млн. рублей). На всех уже проданных участках должно быть построено более 1,3 млн. кв. м жилья.
«Мы обеспечиваем условия для инфраструктурных присоединений и оформления документов, даем рассрочку платежа», - говорит А.Браверман. Денег у фонда немного: пока он выручил около 1 млрд. рублей, в 2010 г. рассчитывает на 4 млрд. Сейчас инфраструктура финансируется за счет инвестпрограмм, утверждаемых региональными властями, своих денег на эти цели фонд не тратит. «Мы планируем инвестировать в инфраструктуру. А на первом этапе значительная часть работы делалась благодаря ресурсу, когда наша координация позволяла регионам и представителям естественных монополий реализовывать то, что законом предусмотрено», - объясняет А.Браверман. Сейчас фонд разрабатывает вместе с ВЭБ механизм реализации проектов, связанных с обеспечением участков инженерной инфраструктурой, и жилищного строительства.
До конца 2009 г. Фонд планирует реализовать участки, на которых можно построить 5,8 млн. кв. м жилья. К 2012 г. не менее 30% жилья в России (20 млн. кв. м) будет строиться на земельных участках, вовлеченных в оборот фондом, говорится в его стратегии.