Перспективы развития транспортной инфраструктуры РФ обсудили в Москве
Сегодня в рамках Международного транспортного форума «Транспорт России: становление, развитие, перспективы» состоялась конференция «Современная транспортная инфраструктура – основа развития российского государства и общества», сообщает пресс-служба Минтранса РФ.
Выступивший на конференции 1-й заместитель председателя Комитета по транспорту ГосДумы Владимир Клименко заявил, что инфраструктура может стать катализатором всех перемен в народном хозяйстве. «Геополитическое положение России предопределяет ее особую, ключевую роль в обеспечении и евроазиатских связей, - сказал он. - Россия, занимающая более 30% территории Евразийского континента и располагающая высокоразвитой транспортной системой, объективно является естественным мостом, обеспечивающим транзитные связи на этом направлении».
Об оптимизации международных транспортных коридоров рассказал генеральный директор ОАО «Белкомур» Эльман Худоназаров. «Северный транспортный коридор – еще одна логистическая альтернатива, способная содействовать сокращению транспортных издержек грузоотправителей в глобальном процессе мировой торговли», - заявил он.
Тема Северного транспортного коридора впервые была поднята в 1995 г. Развитие системы разных видов транспорта в составе Северного транспортного коридора рассматривается под разными названиями, например:
· «Коридор «Запад-Восток» N.E.W.» (The Northern East West freight corridor) – развитие морской и железнодорожной связи в трансконтинентальном масштабе Северная Америка - Северная Европа - Азия;
· «Баренц Линк/Северная Ось» (Barents Link/Northern Axis) - развитие железнодорожной связи в масштабе Баренц Региона;
· «Северный коридор России» - развитие широтного автодорожного сообщения.
Кратчайшее расстояние между Северной Европой, с одной стороны, и Центральной Азией и Дальним Востоком, с другой стороны, лежит через строящуюся железнодорожную магистраль «Белкомур» (Архангельск – Сыктывкар – Пермь (Соликамск). Новый маршрут в сравнении с имеющимся на сегодня путем сократит общую протяженность расстояния от стран Северной Европы до Центральной Азии на 800 км.
Проект получил широкую известность в мире. «Белкомур» рассматривается как составная, базовая часть Северного транспортного коридора – формирующегося транспортного коллектора, связывающего Баренцеву логистическую платформу (систему морских портов Баренцева региона) с артерией – Северной транснациональной осью. Эта перспектива одновременно отвечает целям, как ЕС, так и РФ.
Проект будет осуществлен на принципах государственно-частного партнерства с получением бюджетных ассигнований на разработку проектно-сметной документации и строительство железной дороги из средств Инвестиционного фонда Российской Федерации. Общий объем будущего грузопотока «Белкомура» оценивается в 35 млн. тонн ежегодно, протяженность трассы 1155 км, из них нового строительства 712 км.
«Целесообразность завершения железнодорожной сети очевидна при взгляде на карту, - говорит Э.Худоназаров. - Создание ранее отсутствующей связи расширит выбор и позволит оптимизировать логистические схемы для грузоотправителей. Эта трасса должна, прежде всего, вписаться в экономические реалии и работать на благо России и мировой экономики в целом».
О роли информационных технологий в решении задач развития транспортной инфраструктуры рассказал в своем выступлении председатель правления компании «Кредо-Диалог» Григорий Жуховицкий. «Экономический кризис усилил необходимость внедрения инноваций, предполагающих значительное повышение эффективности производственных процессов, - сказал он. - Естественно, что и в дорожной отрасли усилена работа по внедрению инноваций».
Процесс внедрения инноваций в дорожную отрасль с помощью информационных технологий достаточно активно шел в последние годы. В частности, за последние 20 лет кардинально изменился процесс проектно-изыскательских работ. С появлением в 1989 г. программного комплекса CREDO для персональных компьютеров, автоматизирующих большинство этапов работ от обработки материалов изысканий до получения проектной документации, началось бурное развитие и массовое внедрение информационных технологий.
Сегодня, по мнению Г.Жуховицкого, есть возможность дальнейшего развития инновационного процесса в направлении совершенствования и обновления самой сути проектирования, добиваясь не только за счет сокращения времени и повышения качества оформления проектной документации, но и более полного удовлетворения функциональных требований пользователя. Уже есть ряд предложений по внедрению в проектирование инновационных решений, разработанных как в развитых зарубежных странах, так и отечественными разработчиками. Применение таких решений позволит существенно повысить функциональное качество автомобильных дорог и транспортных развязок и снизить уровень дорожно-транспортных происшествий.
Замена системы гослицензирования механизмом саморегулирования проектной и строительной деятельности сообщества предпринимателей может привести к созданию монополии нескольких крупных государственных и частных компаний. Такое мнение ИА Интерфакс высказал генеральный директор «ГлобалЭлектроСервиса» (ведет проектно-изыскательские работы, строительство энергообъектов, управляется компанией «Сумма Капитал») Эльдар Нагаплов.
Он отметил, что закон «О саморегулируемых организациях» и отмена с 1 января 2010 г. действия гослицензий были направлены на ликвидацию двух основных проблем: монополии государства в регулировании рынка и неоперативное реагирование органов лицензирования на изменения рынка. При этом предполагается решить ряд задач, среди которых защита интересов частного капитала, разработка и внедрение силами общественных объединений комплекса правил в области проектирования и строительства, контроль за их соблюдением всеми членами СРО.
«Идея, безусловно, правильная, своевременная и необходимая», - считает эксперт. В то же время возникнет ряд новых проблем, уверен он. В частности, крупные заказчики, чтобы оградить себя от недобросовестных подрядчиков, закономерно будут стремиться к созданию подконтрольных СРО, пояснил Э.Нагаплов. При этом потенциальные подрядчики, возможно, будут вынуждены входить в состав сразу нескольких СРО для участия в проектах разных заказчиков, не исключил он. «Это может привести к постепенному переходу к монополистическому распределению рынка работ. Вероятность монополизации рынка проектных услуг достаточно высока. Избежать этого явления поможет, на наш взгляд, вмешательство независимого арбитра – государства. Форма такого вмешательства – вопрос будущего», - отметил Э.Нагаплов.
Кроме того, по его словам, в достаточной степени не определены суть и порядок взаимодействия игроков рынка. «Создается парадоксальная ситуация, когда требования к исполнителю формирует сам исполнитель», - подчеркнул эксперт.
В соответствие с принятой идеологией СРО, прием новых членов, установление степени соответствия уровня той или иной организации требованиям регламентов, качества выполненных работ будет нести черты отношений потенциальных конкурентов, и в этой связи сложно избежать предвзятости, добавил он.
С другой стороны, образование нескольких СРО, неизбежно приведет к различиям в уровне требований к участникам организаций, считает Э.Нагаплов. Кроме того, он полагает, что из-за отсутствия особых новых требований при вступлении в СРО все компании, ранее имевшие лицензии, получат допуск к работам до 1 января 2010 г.