Эксперт: Главное ограничение в создании предложения жилья эконом-класса – дефицит проектных предложений
«Для развития доступного жилья необходимо, чтобы более половины предложения было сферой найма и эконом-классом. До настоящего времени эти направления блокировались крупнейшими застройщиками, которые стремятся продавать бюджетному покупателю дорогие квартиры. К числу ограничений на пути формирования широкого предложения экономичного жилища, несомненно, относится острейший дефицит проектных предложений: на них не было надлежащего спроса, выраженного в достаточно сбалансированном техническом задании», говорит завкафедрой Академии народного хозяйства, профессор Московского архитектурного института Вячеслав Глазычев.
Преодолеть эти проблемы, на его взгляд поможет профессиональный конкурс «Дом XXI века», объявленный Фондом содействия развитию жилищного строительства совместно с Союзом архитекторов России и при поддержке НАМИКС в начале ноября 2009 года. Его целью является получение наилучших проектных решений по строительству малоэтажных жилых домов эконом-класса, а также поиск интегрированных проектных решений по раскрытию потенциала современных и традиционных энергоэффективных строительных технологий, ориентированных на применение экологически чистых материалов и конструкций.
В.Глазычев отмечает: «Идея проведения подобного архитектурного конкурса существовала уже давно, но лишь при поддержке Фонда РЖС и САР получила конкретные очертания. Особенность конкурса «Дом XXI» заключается в том, что он предполагает продемонстрировать архитекторам не просто полет фантазии, он требует от авторов жесткой привязки проектов к современным технологиям. Понятно, что под реализацию проектов малоэтажного строительства необходимо создавать целую индустрию новых строительных конструкций, материалов, деталей».
В то же время эксперт отмечает, что большинство сегодняшних технологий не подходит для малоэтажного строительства – слишком дорого и нетехнологично. В то время как оно должно собираться быстро – за несколько суток. У рынка малоэтажного жилья есть все шансы для успешного развития, если государство и регионы серьезно отнесутся к этому и окажут поддержку, в первую очередь, строительным компаниям среднего уровня.
«Для внедрения современных строительных технологий необходимы дополнительные финансовые ресурсы, которых у среднего бизнеса нет, - считает В.Глазычев. – Главной задачей государства должно стать, прежде всего, создание новых предприятий по выпуску деталей и конструкций из эффективных материалов, допуск их организаторов к кредитным ресурсам, предоставление им государственных гарантий. Но никто не будет говорить об этом всерьез до тех пор, пока не будет реалистических проектов. Задача конкурса как раз и состоит в том, чтобы выявить такие проекты».
В перечень адресов, предложенных к исключению из адресного перечня закона «О зеленых насаждениях общего пользования в Санкт-Петербурге» включены 2 сквера в квартале, ограниченном пр. Энгельса, ул. Сикейроса, ул. Есенина и пр. Луначарского, хотя на этот квартал уже утвержден проект планировки и межевания. Это вызывает недоумение директора Центра экспертиз «ЭКОМ» Александра Карпова, который в качестве эксперта КГХ ЗакС принимал участие в работе группе, созданной для корректировки закона.
В качестве обоснования для исключения из перечня ЗНОП скверов, Комитет по строительству предложил аргумент, что там планируется разместить отдел милиции и школу. Фактически, по словам А.Карпова, для этой цели в соответствии с ППТ уже выделены участки в том же квартале. Каких-либо иных мотивов для ликвидации скверов представителям ЗакС представлено не было.
Как разъяснили эксперту представители Стройкомитета, инвестор, разработавший проект планировки и межевания, не принял во внимание потребности города. По мнению А.Карпова, в таком случае проект должен был быть утвержден.
Эксперт считает, что внесение изменений в закон о ЗНОП на участке, где уже утвержден проект планировки и межевания, является негативным прецедентом. «В любом случае, при острой необходимости изменения планировки в связи с выполнением АИП требуется разработка нового проекта планировки и межевания с вынесением на общественные слушания, но уже за счет бюджета», - отмечает он.