Саморегулирование проектно-строительных организаций может привести к монополизму
Замена системы гослицензирования механизмом саморегулирования проектной и строительной деятельности сообщества предпринимателей может привести к созданию монополии нескольких крупных государственных и частных компаний. Такое мнение ИА Интерфакс высказал генеральный директор «ГлобалЭлектроСервиса» (ведет проектно-изыскательские работы, строительство энергообъектов, управляется компанией «Сумма Капитал») Эльдар Нагаплов.
Он отметил, что закон «О саморегулируемых организациях» и отмена с 1 января 2010 г. действия гослицензий были направлены на ликвидацию двух основных проблем: монополии государства в регулировании рынка и неоперативное реагирование органов лицензирования на изменения рынка. При этом предполагается решить ряд задач, среди которых защита интересов частного капитала, разработка и внедрение силами общественных объединений комплекса правил в области проектирования и строительства, контроль за их соблюдением всеми членами СРО.
«Идея, безусловно, правильная, своевременная и необходимая», - считает эксперт. В то же время возникнет ряд новых проблем, уверен он. В частности, крупные заказчики, чтобы оградить себя от недобросовестных подрядчиков, закономерно будут стремиться к созданию подконтрольных СРО, пояснил Э.Нагаплов. При этом потенциальные подрядчики, возможно, будут вынуждены входить в состав сразу нескольких СРО для участия в проектах разных заказчиков, не исключил он. «Это может привести к постепенному переходу к монополистическому распределению рынка работ. Вероятность монополизации рынка проектных услуг достаточно высока. Избежать этого явления поможет, на наш взгляд, вмешательство независимого арбитра – государства. Форма такого вмешательства – вопрос будущего», - отметил Э.Нагаплов.
Кроме того, по его словам, в достаточной степени не определены суть и порядок взаимодействия игроков рынка. «Создается парадоксальная ситуация, когда требования к исполнителю формирует сам исполнитель», - подчеркнул эксперт.
В соответствие с принятой идеологией СРО, прием новых членов, установление степени соответствия уровня той или иной организации требованиям регламентов, качества выполненных работ будет нести черты отношений потенциальных конкурентов, и в этой связи сложно избежать предвзятости, добавил он.
С другой стороны, образование нескольких СРО, неизбежно приведет к различиям в уровне требований к участникам организаций, считает Э.Нагаплов. Кроме того, он полагает, что из-за отсутствия особых новых требований при вступлении в СРО все компании, ранее имевшие лицензии, получат допуск к работам до 1 января 2010 г.
В руководстве ОАО «Россия», которое на 100% принадлежит городу и контролирует земельный участок под снесенной одноименной гостиницей, появились топ-менеджеры «Интеко». Заместителем гендиректора компании по строительству стал руководитель одной из дирекций «Интеко» Михаил Фролов, а главным инженером «России» - его заместитель Павел Чернобаев. Гендиректором и одновременно главным бухгалтером созданного в
Топ-менеджер одной столичной консалтинговой компании отметил, что «люди из «Интеко» присутствуют в «России» как минимум с лета»: «Тогда в «России» говорили, что перетянули к себе из «Интеко» высококлассных специалистов в девелопменте».
Источник, близкий к Ш.Чигиринскому, чьи структуры ранее реализовывали проект, уверен, что правительство Москвы выберет на бесконкурсной основе нового инвестора мегапроекта в Зарядье, и выбор может пасть на «Интеко», которая уже имеет своих топ-менеджеров в структуре руководства компании.
Опрошенные девелоперы отмечают, что освоением территории снесенной «России» могут заняться лишь очень крупные игроки, в том числе федеральные структуры. «Немногие инвесторы согласятся инвестировать в площадку, отягощенную такими обременениями и рисками», - отмечает замдиректора по развитию направлений индустрия и гостеприимство CB Richard Ellis Станислав Ивашкевич. В то же время, по его мнению, столичные власти стремятся реанимировать проект, так как федеральным властям может оказаться не по душе наличие долгостроя у стен Кремля.