М.Викторов: Конструкция системы саморегулирования в строительной отрасли сформировалась
Гендиректор СРО «Межрегиональное объединение строителей» Михаил Викторов прибыл сегодня в Санкт-Петербург в новом качестве – руководителем аппарата Национального объединения СРО в строительстве (НСРОС). На этот пост он был избран на Учредительном съезде НСРОС.
В состав совета объединения избраны два представителя Петербурга – президент СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Максим Шубарев и гендиректор СРО «Инжспецстрой», экс-глава КЭИО Александр Бобров. Вице-президентом стал глава СРО «Союзатомстрой» Виктор Опекунов. В состав ревизионной комиссии вошел представитель СРО «Союзпетрострой-Стандарт».
По мнению М.Викторова, весомое представительство петербуржцев в руководстве объединения вполне естественно: город изначально был в авангарде реформы строительной отрасли.
Многие строители до последнего времени рассчитывали на продление переходного периода, когда действуют и лицензии, и допуски СРО. Но сегодня Госдума окончательно отменила действие гослицензий с1 января 2010 г. «Мы предупреждали, что продления не будет. Те, кто медлил, оказались в трудной ситуации. Но семеро одного не ждут», - отмечает М.Викторов.
На сегодняшний день Ростехнадзором внесены в Реестр строительных СРО уже 57 организаций. По расчетам М.Викторова, к концу 2009 г. их число достигнет примерно 80. Поскольку Совет избирался по принципу рейтингового голосования, ряд выдвинутых кандидатов недобрали голосов до установленного минимума, и 6 из 30 мест в Совете НСРОС остались вакантными. Их смогут занять представители вновь зарегистрированных СРО. Таким образом, организаторов съезда никто не сможет упрекнуть в желании побыстрее занять места и поделить портфели, подчеркивает М.Викторов.
СРО регионального уровня образовались в двух третях субъектов РФ. Опасения, что в регионах произойдет монополизация рынка под эгидой местных администраций, по его мнению, оказалось напрасным. Например, в Самаре действуют 3 крупных региональных СРО. Правда, некоторые московские чиновники пытаются поставит в неравные условия строителей, получивших допуски в других городах. «Но мы этого не допустим», - утверждает М.Викторов.
Он, впрочем, признает наличие другой опасности: ряд СРО устанавливает слишком низкие требования к членам. По наблюдению М.Викторова, самые строгие условия приема оказались в специализированных СРО: они образовались на основе давно сформировавшихся сообществ, где все знают друг друга. Однако и здесь НСРОС будет добиваться открытости. «К конкурсам Росатома должны допускаться и представители других СРО», - убежден М.Викторов.
Не исключено, что до конца 2009 г. будут установлены льготные условия вступления в СРО для малых предприятий со сниженным размером членских взносов и взносов в компенсационные фонды. Впрочем, как отмечает М.Викторов, малый бизнес, вошедший в СРО «МОС», вполне справился с уплатой взносов.
Статистика, согласно которой в СРО вступили лишь 10% строительных организаций, по оценке М.Викторова, является предвзятой: из 170 тысяч организаций, имеющих лицензии, только 50 тысяч являются реально действующими. СРО объединяют 15 тысяч компаний, то есть 30% действующих не рынке.
Сегодня в актовом зале Военного инженерно-технического университета (ВИТУ) открылась XII конференция «Современные технологии, материалы и техника как основа повышения качества строительства в условиях саморегулирования», организованная «Союзпетростроем» и региональным отделением общественного фонда «Центр качества строительства» (ЦКС) при поддержке Минрегионразвития.
Участники из многих регионов России получат возможность обмена опытом в области новых, в том числе информационных технологий в строительстве, обсудить актуальные вопросы реформы отрасли, в первую очередь, в сфере технического регулирования.
Открывая пленарное заседание, директор «Союзпетростроя» Лев Каплан отметил, что в 2010 году оно приурочено к Всемирному Дню качества и Европейской неделе качества. Первый конференции совпал по времени с выступлением президента РФ с посланием Федеральному собранию. По этой причине в Петербург не смог приехать президент Российского союза строителей Владимир Яковлев. Впрочем, по словам Л.Каплана, сам факт приглашения главы РСС в Кремль является свидетельством внимания руководства страны к строительной отрасли.
Помощник президента РСС Юрий Павлючков, приветствуя делегатов в стенах ВИТУ, рассказал, что был лично знакомым с начальником Главпромстроя, заместителем министра обороны СССР Александром Комаровским, имя которого носит университет. «Это был человек необыкновенной энергии, настоящий фанатик строительной отрасли», - рассказал он. По словам Ю.Павлючкова, в РСС очень высоко ценят авторитет и гражданскую позицию Л.Каплана, который, по его словам, также является настоящим фанатиком строительной отрасли: «Он поднимает самые наболевшие вопросы, всех трясет, будоражит в Москве».
Ю.Павлючков напомнил, что накануне в столице состоялся учредительный съезд Национального объединения СРО, и высоко оценил избрание на пост ее руководителя бывшего главы Госстроя РФ Ефима Басина, который в своем выступлении уделил первоочередное внимание проблеме качества строительства. Ю.Павлючков также выразил уверенность в том, что конференция послужит новым импульсом для повышения авторитета строительной отрасли и ее соответствия требованиям времени.
Начальник ВИТУ генерал-лейтенант Николай Лудченко, рассказав о методической работе, которую проводит университет совместно ЦКС, порекомендовал петербургским специалистам при испытании новых технологий воспользоваться материально-технической базой вуза.
От имени правительства Санкт-Петербурга выступил вице-губернатор Александр Вахмистров. По его оценке, строительный комплекс города в период кризиса смог избежать потрясений и банкротств, во многом благодаря мерам согласованной поддержки со стороны руководства города и банковского сообщества. «Ситуация оказалась значительно лучше, чем в других городах», - отметил вице-губернатор. По его мнению, кризис сыграл и позитивную роль, заставив строителей задуматься о параметрах качества проектов, о возможностях сокращения издержек, а также о вопросах дальнейшей эксплуатации возводимых зданий.
Сознавая сложное положение, в котором находится строительная отрасль, город обеспечил доступ к государственному заказу, значительно увеличив объем бюджетного строительства, напомнил А.Вахмистров. «Город и далее будет оставаться одним из крупнейших заказчиков гражданского строительства», - заверил он.
Тема качества строительства в настоящее время приобрела особое значение, поскольку в период кризиса на федеральном уровне придается особое значение внедрению инновационных, в том числе энергоэффективных технологий. Рассказывая о принятой накануне правительством города Концепции энергосбережения, А.Вахмистров напомнил о том, что снижение энергозатрат является не только вопросом экономии, но и вопросом качества, особенно в период эксплуатации зданий.
Вице-губернатор обратился с благодарностью к участникам строительного рынка, в особенности к крупным строительным компаниям и производителям стройматериалов, которые в условиях кризиса смогли выполнить свои обязательства перед гражданами. «Мы будем внимательно следить за ситуацией на рынке. Мы уверены в том, что строительство и в дальнейшем будет ведущей отраслью в экономике города», - подчеркнул он.