М.Викторов: Конструкция системы саморегулирования в строительной отрасли сформировалась
Гендиректор СРО «Межрегиональное объединение строителей» Михаил Викторов прибыл сегодня в Санкт-Петербург в новом качестве – руководителем аппарата Национального объединения СРО в строительстве (НСРОС). На этот пост он был избран на Учредительном съезде НСРОС.
В состав совета объединения избраны два представителя Петербурга – президент СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Максим Шубарев и гендиректор СРО «Инжспецстрой», экс-глава КЭИО Александр Бобров. Вице-президентом стал глава СРО «Союзатомстрой» Виктор Опекунов. В состав ревизионной комиссии вошел представитель СРО «Союзпетрострой-Стандарт».
По мнению М.Викторова, весомое представительство петербуржцев в руководстве объединения вполне естественно: город изначально был в авангарде реформы строительной отрасли.
Многие строители до последнего времени рассчитывали на продление переходного периода, когда действуют и лицензии, и допуски СРО. Но сегодня Госдума окончательно отменила действие гослицензий с1 января 2010 г. «Мы предупреждали, что продления не будет. Те, кто медлил, оказались в трудной ситуации. Но семеро одного не ждут», - отмечает М.Викторов.
На сегодняшний день Ростехнадзором внесены в Реестр строительных СРО уже 57 организаций. По расчетам М.Викторова, к концу 2009 г. их число достигнет примерно 80. Поскольку Совет избирался по принципу рейтингового голосования, ряд выдвинутых кандидатов недобрали голосов до установленного минимума, и 6 из 30 мест в Совете НСРОС остались вакантными. Их смогут занять представители вновь зарегистрированных СРО. Таким образом, организаторов съезда никто не сможет упрекнуть в желании побыстрее занять места и поделить портфели, подчеркивает М.Викторов.
СРО регионального уровня образовались в двух третях субъектов РФ. Опасения, что в регионах произойдет монополизация рынка под эгидой местных администраций, по его мнению, оказалось напрасным. Например, в Самаре действуют 3 крупных региональных СРО. Правда, некоторые московские чиновники пытаются поставит в неравные условия строителей, получивших допуски в других городах. «Но мы этого не допустим», - утверждает М.Викторов.
Он, впрочем, признает наличие другой опасности: ряд СРО устанавливает слишком низкие требования к членам. По наблюдению М.Викторова, самые строгие условия приема оказались в специализированных СРО: они образовались на основе давно сформировавшихся сообществ, где все знают друг друга. Однако и здесь НСРОС будет добиваться открытости. «К конкурсам Росатома должны допускаться и представители других СРО», - убежден М.Викторов.
Не исключено, что до конца 2009 г. будут установлены льготные условия вступления в СРО для малых предприятий со сниженным размером членских взносов и взносов в компенсационные фонды. Впрочем, как отмечает М.Викторов, малый бизнес, вошедший в СРО «МОС», вполне справился с уплатой взносов.
Статистика, согласно которой в СРО вступили лишь 10% строительных организаций, по оценке М.Викторова, является предвзятой: из 170 тысяч организаций, имеющих лицензии, только 50 тысяч являются реально действующими. СРО объединяют 15 тысяч компаний, то есть 30% действующих не рынке.
ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (АИЖК) планирует создать дочернюю компанию по страхованию ипотеки с уставным капиталом до 1,5 млрд. рублей – ОАО «СК «АИЖК», передает ИА Интерфакс со ссылкой на материалы АИЖК.
СК «АИЖК» будет осуществлять страхование ответственности заемщика по договору с оплатой страховой премии самим заемщиком и страхование предпринимательских рисков кредитора с оплатой страховой премии кредитором, компенсирующим свои расходы за счет заемщика. Для формирования первоначального уставного капитала СК «АИЖК» планируется использовать собственные средства АИЖК.
К управлению страховщиком будут привлекаться профессиональные участники банковского и страхового рынков путем включения их представителей в состав наблюдательного совета и комитетов СК «АИЖК». Кроме того, им будет предложено войти в капитал компании. При этом АИЖК планирует сохранить доминирующую долю участия в капитале страховщика в размере, достаточном для соблюдения требований рейтинговых агентств, предъявляемых к компаниям по ипотечному страхованию, а также возможных требований Банка России к страховому покрытию.
АИЖК окажет необходимую финансовую поддержку деятельности СК «АИЖК», в том числе путем рефинансирования застрахованных ею ипотечных кредитов. Эта поддержка создает дополнительные риски деятельности АИЖК, однако является необходимым элементом запуска ипотечного страхования и создания условий для использования данного инструмента кредиторами и заемщиками.
АИЖК планирует, что СК «АИЖК» достигнет устойчивого финансового положения, подтвержденного высокой рейтинговой оценкой, сформирует отработанные процедуры деятельности и апробированные на практике финансовые модели. Все это, а также положительные результаты деятельности, позволяющие оценить доходность инвестиций в капитал СК «АИЖК», по замыслу авторов документа, создадут необходимые условия для снижения доли АИЖК в капитале СК «АИЖК» путем привлечения стратегических или портфельных инвесторов. Ожидается, что это будет достигнуто в течение 2,5-3 лет с момента начала деятельности новой компании, что позволит АИЖК полностью выйти из капитала СК «АИЖК» до конца 2015 г.
Ценовая политика при определении страховых взносов по продуктам ипотечного страхования будет строиться, исходя из обеспечения долгосрочной финансовой устойчивости компании путем накопления достаточного размера резервов, необходимых для возмещения ожидаемых и непредвиденных убытков, а также покрытия расходов на ведение дел компании. Учитывая возможность увеличения выплат в конце срока действия договора страхования (т.е. к моменту, когда большая часть резервов уже перешла в заработанную премию), СК «АИЖК» будет отчислять определенный процент от суммы заработанной премии в дополнительные резервы, используемые для покрытия рисков.