Петербургская инициатива по внедрению ТСН распространится на Северо-Запад
На рассмотрение участников конференции «Современные технологии, материалы и техника» были представлены проекты технических регламентов «О безопасности строительных материалов и изделий» и «О безопасности зданий и сооружений», прошедшие I чтение в Госдуме РФ. Одновременно организаторы ознакомили представителей регионов страны с актуализированными территориальными строительными нормативами (ТСН) Санкт-Петербурга.
Как напомнил вице-губернатор Александр Вахмистров, Совет по содействию саморегулированию при правительстве города принял решение утвердить 23 ТСН как документы, обязательные для выполнения в бюджетном строительстве. Принять эти документы в качестве профессиональных стандартов будет предложено и СРО.
ТНС, могут быть применены во всех регионах СЗФО. Председатель исполнительного комитета Ассоциации экономического взаимодействия «Северо-Запад» Елена Хазова намерена обсудить этот вопрос в рамках конференции и вынести его на рассмотрение Регионального совета СРО Северо-Запада. «Необходимо сохранить системный подход к нормированию», - считает она.
Санкт-Петербург намерен также предложить городским СРО утвердить в качестве отраслевых стандартов также нормативы энергоэффективности. Эта инициатива, оглашенная А.Вахмистровым, была развита в докладе начальника методического отдела Комитета по строительству Игоря Шикалова. По его словам, в актуализированный ТСН по энергоэффективности стеновых конструкций включены разработки холдинга «Победа-ЛСР» и компании Rockwool. В еще двух ныне разрабатываемых документах будут отражены требования по энергоэффективности кровельных конструкций и теплосетей.
«Мы не можем ждать, пока заработают федеральные законы о технических регламентах», - подчеркнул И.Шикалов, напомнив о том, что даже после доработки эти документы можно будет применять на практике только после издания дополнительных нормативных актов – в частности, о методиках испытаний стройматериалов.
На прошедшем сегодня в Москве Всероссийском съезде СРО, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства принято решение о создании Национального объединения СРО.
В работе съезда приняли делегаты от 54 СРО (при том, что на сегодняшний день Ростехнадзором зарегистрировано 64 организации).
Участниками Всероссийского съезда СРО в строительстве также принят устав Национального объединения, избраны совет из 30 человек, ревизионная комиссия и президент объединения, а также принят устав объединения. Главой Национального объединения СРО в строительстве стал руководитель СРО «Межрегиональное объединение строителей» Ефим Басин.
«Основными задачами Национального объединения СРО в строительстве России станут обеспечение публичности и прозрачности деятельности отечественных СРО, формирование единой базы данных СРО, мониторинг их деятельности и, в случае обнаружения нарушений, проведение внеочередных проверок организаций», - отметил он.
Е.Басин сообщил, что в настоящее время возникают проблемы в деятельности ряда СРО, поскольку они не могут организовать четкую работу по выдаче допусков на строительную деятельность. Причем, есть случаи, когда СРО «делают поблажки в выдаче допусков или занижают плату за вступление в СРО». В результате допуски получают организации, которые неспособны вести строительную деятельность хотя бы по той причине, что в организации нет специалистов нужного профиля. Е.Басин выразил уверенность, что с созданием в России структурированной системы СРО такие случаи будут эффективно изживаться.
По его мнению, отраслевое Национальное объединение будет осуществлять функции «Росстроя». Е.Басин считает основными задачами Национального объединения выработку единого подхода для всех СРО в допуске компаний к строительным работам, и модернизацию Строительных норм и правил, «которые в России давно устарели».
Важными для отрасли он назвал и «вопросы, связанные со страхованием ответственности строителей», взаимодействие с Федеральным собранием для продвижения важных для отрасли законов, а также связь с контролирующими организациями – Ростехнадзором и Минэкономразвития.
Основной угрозой для новой формы организации работы в отрасли Е.Басин считает проникновение в СРО недобросовестных компаний: «Это большая проблема, которой нужно избежать. Главное – не допустить превращения СРО в бизнес-структуры по продаже допусков на рынок, не допустить недобросовестной конкуренции».
Напомним, что, по результатам специального исследования, с отменой лицензирования и вводом саморегулирования коррупционная составляющая в допуске к работам только увеличивается.
В состав совета Национального объединения СРО вошли председатель Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум, председатель Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Олег Толкачев, эксглава Российского союза строителей Владимир Яковлев, председатель совета Первой национальной организации строителей Азарий Лапидус и другие. Из 6 петербургских СРО, претендовавших на вхождение в Совет объединения, в него вошли только руководители СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Максим Шубарев и СРО «Инжспецстрой» Александр Бобров.