Госдумой во II чтении принят законопроект, отменяющий действие лицензий с 1 января 2010 г.
Во втором чтении принят («за» - 311 голосов) законопроект «О внесении изменений в ст. 32 федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» и отдельные законодательные акты РФ» (в части прекращения с 1 января 2010 г. действия лицензий на осуществление инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, в том числе лицензий, срок действия которых продлен).
Законопроект представил первый заместитель председателя Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы Валерий Панов. Принята таблица поправок, рекомендованная Комитетом.
Напомним, выдача лицензий на перечисленные виды деятельности была прекращена с 1 января 2009 г. с целью развития института саморегулирования. Однако был сохранен механизм продления срока действия ранее выданных лицензий. По мнению авторов законопроекта (В.Панов и Мартин Шаккум), это стало сдерживающим фактором в развитии института саморегулирования. В связи с этим депутаты предложили с 1 января 2010 г. прекратить действие всех лицензий.
В перечень адресов, предложенных к исключению из адресного перечня закона «О зеленых насаждениях общего пользования в Санкт-Петербурге» включены 2 сквера в квартале, ограниченном пр. Энгельса, ул. Сикейроса, ул. Есенина и пр. Луначарского, хотя на этот квартал уже утвержден проект планировки и межевания. Это вызывает недоумение директора Центра экспертиз «ЭКОМ» Александра Карпова, который в качестве эксперта КГХ ЗакС принимал участие в работе группе, созданной для корректировки закона.
В качестве обоснования для исключения из перечня ЗНОП скверов, Комитет по строительству предложил аргумент, что там планируется разместить отдел милиции и школу. Фактически, по словам А.Карпова, для этой цели в соответствии с ППТ уже выделены участки в том же квартале. Каких-либо иных мотивов для ликвидации скверов представителям ЗакС представлено не было.
Как разъяснили эксперту представители Стройкомитета, инвестор, разработавший проект планировки и межевания, не принял во внимание потребности города. По мнению А.Карпова, в таком случае проект должен был быть утвержден.
Эксперт считает, что внесение изменений в закон о ЗНОП на участке, где уже утвержден проект планировки и межевания, является негативным прецедентом. «В любом случае, при острой необходимости изменения планировки в связи с выполнением АИП требуется разработка нового проекта планировки и межевания с вынесением на общественные слушания, но уже за счет бюджета», - отмечает он.