Грозный. Самый злободневный вопрос
Министр строительства Чечни провел пресс-конференцию.
«Строительством должны управлять мы, это наша республика, и нам в ней жить», – сказал министр строительства Чеченской Республики Ахмад Гехаев на состоявшейся в информационном агентстве «Грозный-информ» пресс-конференции для журналистов республиканских СМИ.
Как реализуется в республике федеральная целевая программа восстановления экономики и социальной сферы (ФЦП), что изменилось с принятием решения правительства Российской Федерации о передаче части функций государственного заказчика по восстановлению и строительству объектов ФЦП правительству Чеченской Республики? Министр строительства дал исчерпывающие ответы на эти и многие другие вопросы журналистов.
Объекты строительной индустрии и промышленности строительных материалов Чеченской Республики за период реализации федеральной целевой программы «Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики» восстанавливались на недопустимо низком уровне, и им уделялось неоправданно слабое внимание, отметил Гехаев. За период с 2001 по 2004 годы на 13 объектах строительной индустрии освоено 838,8 млн рублей, при сметной стоимости 3 млрд 60 млн рублей. И это только стоимость первых очередей ввода данных объектов в эксплуатацию, уточнил он. За это время в эксплуатацию введен единственный объект – Червленский песчаный карьер. Но и он был сдан в эксплуатацию с нарушением правил приемки законченных строительных объектов.
Недавно правительству Чеченской Республики была передана часть функций заказчика-застройщика. Но это не дает республике права оперативно руководить восстановительными работами по ФЦП, контролировать эффективность использования бюджетных средств и рационально направлять их на восстановление приоритетных и социально-значимых объектов. Вопросы финансирования, проведения тендеров по выбору подрядных организаций, утверждению проектно-сметной документации и многие другие вопросы остались вне ведения руководства республики. Поэтому правительство республики проводит аргументированную работу с госзаказчиками по поводу передачи всех функций заказчика правительству ЧР.
В этом году в программу восстановления включено только пять объектов стройиндустрии. Но ни один из них не будет введен в эксплуатацию из-за недостаточности выделенных средств. Семь ранее восстанавливавшихся объектов исключены из ФЦП – шесть в 2003-м и один в этом году. И это несмотря на то, что на них освоены значительные денежные средства – около 97 млн рублей. Хотя предприятия стройиндустрии не введены в эксплуатацию, министерство строительства наладило на некоторых из них работу по временной схеме. Благодаря этому в республике производится песок, кирпич, столярные изделия, бетон, раствор, металлоконструкции и тротуарная плитка. И на этих предприятиях создано 270 рабочих мест. «Если нам удастся претворить в жизнь наши планы, то к 2006 году мы сможем создать в республике до 5 тысяч рабочих мест», – сказал Гехаев.
Министр строительства считает, что размещением заказов на разработку проектно-сметной документации и поставкой оборудования на восстанавливаемые объекты должен заниматься не заказчик. Из-за некомпетентности привлеченных заказчиком проектных организаций ЗАО ПКТИ «Каббалкарпроект», ПИ «Дагагропромкомпроект», ОАО ПСП СевкавНИНИагропром» и других ни по одному объекту нет окончательно утвержденной качественной проектно-сметной документации (ПСД). Примером тому служит Чеченский цементный завод. По нему до сих пор не утверждена ПСД. Серьезной доработки требует ПСД по Ханкальско-Белгатоевскому карьеру, много замечаний по Грозненскому заводу железобетонных конструкций и комбинату строительных материалов № 2.
Самым злободневным остается вопрос восстановления индивидуального жилья. Оно было приостановлено в 2003 году. Было начато, но осталось незавершенным восстановление около трех тысяч частных домов. Их остаточная стоимость составляет более двух миллиардов рублей. «По этому вопросу найдено понимание у федеральных органов власти, и я надеюсь, что этот вопрос будет решен, и уже в этом году восстановление индивидуального жилья продолжится», – сказал Гехаев.
По материалам ИА Regnum
Как реализуется в республике федеральная целевая программа восстановления экономики и социальной сферы (ФЦП), что изменилось с принятием решения правительства Российской Федерации о передаче части функций государственного заказчика по восстановлению и строительству объектов ФЦП правительству Чеченской Республики? Министр строительства дал исчерпывающие ответы на эти и многие другие вопросы журналистов.
Объекты строительной индустрии и промышленности строительных материалов Чеченской Республики за период реализации федеральной целевой программы «Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики» восстанавливались на недопустимо низком уровне, и им уделялось неоправданно слабое внимание, отметил Гехаев. За период с 2001 по 2004 годы на 13 объектах строительной индустрии освоено 838,8 млн рублей, при сметной стоимости 3 млрд 60 млн рублей. И это только стоимость первых очередей ввода данных объектов в эксплуатацию, уточнил он. За это время в эксплуатацию введен единственный объект – Червленский песчаный карьер. Но и он был сдан в эксплуатацию с нарушением правил приемки законченных строительных объектов.
Недавно правительству Чеченской Республики была передана часть функций заказчика-застройщика. Но это не дает республике права оперативно руководить восстановительными работами по ФЦП, контролировать эффективность использования бюджетных средств и рационально направлять их на восстановление приоритетных и социально-значимых объектов. Вопросы финансирования, проведения тендеров по выбору подрядных организаций, утверждению проектно-сметной документации и многие другие вопросы остались вне ведения руководства республики. Поэтому правительство республики проводит аргументированную работу с госзаказчиками по поводу передачи всех функций заказчика правительству ЧР.
В этом году в программу восстановления включено только пять объектов стройиндустрии. Но ни один из них не будет введен в эксплуатацию из-за недостаточности выделенных средств. Семь ранее восстанавливавшихся объектов исключены из ФЦП – шесть в 2003-м и один в этом году. И это несмотря на то, что на них освоены значительные денежные средства – около 97 млн рублей. Хотя предприятия стройиндустрии не введены в эксплуатацию, министерство строительства наладило на некоторых из них работу по временной схеме. Благодаря этому в республике производится песок, кирпич, столярные изделия, бетон, раствор, металлоконструкции и тротуарная плитка. И на этих предприятиях создано 270 рабочих мест. «Если нам удастся претворить в жизнь наши планы, то к 2006 году мы сможем создать в республике до 5 тысяч рабочих мест», – сказал Гехаев.
Министр строительства считает, что размещением заказов на разработку проектно-сметной документации и поставкой оборудования на восстанавливаемые объекты должен заниматься не заказчик. Из-за некомпетентности привлеченных заказчиком проектных организаций ЗАО ПКТИ «Каббалкарпроект», ПИ «Дагагропромкомпроект», ОАО ПСП СевкавНИНИагропром» и других ни по одному объекту нет окончательно утвержденной качественной проектно-сметной документации (ПСД). Примером тому служит Чеченский цементный завод. По нему до сих пор не утверждена ПСД. Серьезной доработки требует ПСД по Ханкальско-Белгатоевскому карьеру, много замечаний по Грозненскому заводу железобетонных конструкций и комбинату строительных материалов № 2.
Самым злободневным остается вопрос восстановления индивидуального жилья. Оно было приостановлено в 2003 году. Было начато, но осталось незавершенным восстановление около трех тысяч частных домов. Их остаточная стоимость составляет более двух миллиардов рублей. «По этому вопросу найдено понимание у федеральных органов власти, и я надеюсь, что этот вопрос будет решен, и уже в этом году восстановление индивидуального жилья продолжится», – сказал Гехаев.
По материалам ИА Regnum
Как выяснилось сегодня, в строительной сфере проводится все больше и больше проверок, но качество строительства от этого не улучшается, потому что действующие нормы носят рекомендательный характер.
Сегодня открылось очередное выездное совещание с начальниками обособленных подразделений филиала ГУ «Федеральный лицензионный центр» по СЗФО. Обсуждались итоги работы филиала за первый квартал 2005 года.
Количество компаний, получающих лицензии на проектирование, строительство зданий и сооружений, инженерные изыскания растет год от года. На 1 апреля 2005 года по Северо-Западному Федеральному округу насчитывается более 27 тыс. лицензиатов. В течение срока действия лицензии, который в настоящее время не может быть меньше пяти лет, лицензиат должен хотя бы единожды проходить проверку. Кроме того, внеплановым проверкам подвергаются те компании, в адрес которых имеются замечания. Естественно, это, по словам директора филиала ГУ «Федеральный лицензионный центр» по СЗФО Владимира Быкова, приводит к необходимости «принятия дополнительных мер», то есть привлечению новых сотрудников для проведения всех необходимых проверок деятельности фирм – обладателей лицензии Госстроя.
«Проверок проводится все больше и больше, но повышается ли качество строительных работ, перерастает ли в данном случае количество в качество? «Кто может оценить качество строительства, если все нормы носят рекомендательный характер? – говорит Владимир Быков. – Мы проверяем соответствие требований к персоналу, к материально-технической базе, наличие системы контроля качества. Но если говорить о том, оказывают ли наши проверки положительное влияние на конечный результат, то я могу с уверенностью ответить утвердительно».
Несовершенство нормативной базы в строительстве стало одним из ключевых вопросов первого дня совещания. «Закон о техническом регулировании не работает, и даже его создатели были вынуждены это признать, – заметил заместитель директора филиала по СЗФО Главгосэкспертизы России Юрий Еремин. – Закон о техническом регулировании вступил в силу с 1 июля 2003 года, но только 6 ноября 2004 год была утверждена программа его разработки. Из 75 пунктов этого регламента в 35 упоминается строительство, однако сами строители в их разработке участия не принимали. Те регламенты, которые сейчас имеются, – не более чем декларация, не применимая на практике».
В ходе обсуждения также был затронут вопрос о стандартизации и сертификации в строительстве. Из-за двусмысленной ситуации со СНИПами, которые принимаются Госстроем, но не являются обязательными для строителей, снижается качество проводимых работ. Однако доказать неправоту застройщика в судебном порядке оказывается невозможно. Было высказано предложение заменить СНИПы ГОСТами или ввести единую европейскую систему стандартизации EN, что особенно актуально в свете вступления России во Всемирную торговую организацию.
В ходе двухдневного совещание планируется очертить круг задач, стоящих перед Северо-Западным филиалом ФЛЦ во втором квартале 2005 года, уделить внимание вопросам повышения квалификации работников строительной сферы, посетить пятый Международный конгресс по строительству.
Вероника ШЕМЕНЕВА, АСН-Инфо