Общественная палата РФ сформирует рабочую группу по защите прав граждан при градостроительной деятельности
В Общественной палате РФ состоялась дискуссия на тему «Вопросы регулирования градостроительной деятельности и процедура проведения публичных слушаний». Организаторами мероприятия выступили члены палаты Валерий Фадеев и Вячеслав Глазычев.
Специалисты, эксперты и представители региональных законодательных собраний рассказали об опыте проведения публичных слушаний в рамках обсуждения генеральных планов Москвы, Санкт-Петербурга, Пензы, Воронежа.
В числе докладчиков было трое представителей Северной столицы. Заместитель гендиректора ООО «ИТР» Владимир Аврутин рассказал о технологиях, повышающих достоверность информации о градостроительных проектах, которая предоставляется лицам, принимающим решения, и жителям городов.
Депутат ЗакС Алексей Ковалев в говорил о необходимости конкретизации ст. 28 Градостроительного кодекса РФ о праве граждан на благоприятную окружающую среду и привел примеры корректировки местного законодательства в интересах застройщиков.
Директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов поставил вопрос о совершенствовании гарантий публичного права граждан на благоприятную окружающую среду, а также об усовершенствовании процедуры общественных слушаний. Он привел примеры ситуаций в Петербурге, когда квалифицированные специалисты из числа заинтересованных жителей района разрабатывали собственные альтернативные проекты. По его мнению, необходимо разработать формат, позволяющий выносить их на рассмотрение региональных администраций.
Было принято решение о формировании в Общественной палате РФ рабочей группы, задачей которой станет подготовка парламентских слушаний по проблемам гарантий прав граждан при утверждении градостроительных проектов, в том числе касающихся использования объектов культурного наследия, и формирование предложений по законодательным инициативам в этой области, сообщил АСН-инфо А.Карпов.
Как напомнила на заседании Совета по культурному наследию председатель КГИОП Вера Дементьева, дом на Загородном пр. 1 (Дом Дельвига) в течение 37 лет имел статус учетного памятника истории и культуры, а затем вновь выявленного памятника. Только в мае 2009 г. было вынесено решение о включении объекта в федеральный реестр памятников.
Мемориальная доска памяти Дельвига на 2-этажном здании XVIII в. была установлена в 1984 г. на основании исследований пушкиноведа Владимира Шубина. Другие авторы, в частности Роза Кириллина и Сергей Лебедев, доказывали, что Дельвиг проживал в другом доме. Впрочем, дом на Загородном 1, ее мнению В.Дементьевой, в любом случае имеет высокую историческую и архитектурную ценность.
Рассмотрев предложения владельца здания по созданию мансардного этажа, КГИОП отклонил вариант реконструкции с повышением конька крыши. В соответствии с данными дополнительной историко-культурной экспертизы, к предметам охраны отнесены все габариты здания, его капитальные стены и фасад, включая фасадную часть кровли, сообщила В.Дементьева. Таким образом, реконструкция чердачного этажа под мансарду допускается без изменения объема и конфигурации кровли с созданием оконных проемов в плоскости кровли только со стороны двора. Окончательное согласование назначено на 15 ноября.
В ходе обсуждения сопредседатель петербургского отделения ВООПИК Александр Марголис поднял вопрос о состоянии соседнего дома на Загородном, 3 (Дом Рогова), который реконструируется по заказу ООО «Престиж». По его мнению, на зимний период необходимо принять срочные меры по консервации. «Я только что предупредила застройщика о его полной ответственности за здание-памятник», - сообщила В.Дементьева. Данные о предпринятых мерах, по ее словам, будут предоставлены в КГИОП через 2 недели.