Н.Кошман: Проблемы металлургии строителей также волнуют
В Москве прошла XII Международная конференция «Российский рынок металлов – 2009». В ней приняли участие руководители и специалисты металлургических компаний, трейдерских фирм, сервисных металлоцентров, предприятий-потребителей металлопродукции, различных федеральных ведомств, союзов и ассоциаций.
Главными темами конференции стали:
- текущая ситуация в экономике и промышленности России, в черной и цветной металлургии, возможности консолидации усилий для преодоления кризисных явлений;
- проекты создания новых металлургических производств и освоение выпуска инновационных видов продукции из черных и цветных металлов;
- проблемы защиты внутреннего рынка, тенденции импорта и экспорта;
- тренды региональной и продуктовой дистрибьюции, новые сервисные возможности поставщиков металлопродукции для потребителей;
- прогнозы динамики цен на ближайшую перспективу.
С докладом «Состояние и развитие российской металлургии в существующих экономических условиях» выступил руководитель Департамента базовых отраслей промышленности Минпромторга России Виктор Семенов. Он рассказал, что 2009 г. оказался весьма непростым для металлургии России: резко упало потребление различных видов металлопродукции, предприятия были вынуждены «заморозить» существенную часть инвестиционных проектов по техперевооружению. Было приостановлено создание новых производственных мощностей, металлоторговые фирмы сократили объемы продаж и приостановили развитие филиальных сетей, некоторые из них вообще ушли с российского рынка. Однако, по словам В.Семенова, уже очевидно, что после завершения экономического кризиса производство и потребление металлов в России выйдет на новый этап развития. Поэтому как никогда важно правильное понимание тенденций рынка, всесторонний обмен информацией, общение с коллегами.
Президент Ассоциации строителей России Николай Кошман рассказал о работе строительного комплекса России в условиях рецессии и о перспективах на ближайшие годы. Он считает, что одной из самых острых проблем реализации нацпроекта «Доступное жилье» является дефицит строительных материалов и их высокая цена. Проблема серьезного недостатка производственных мощностей в РФ по выпуску цемента, кирпича, стекла, ячеистого бетона, деревообработки хорошо известна. Реальное отсутствие возможности выпускать эту продукцию в необходимых количествах ставит под сомнение возможность достижения рубежа строительства жилья в объеме 140 млн. кв. м в год.
«Для нас, как представителей строительной отрасли России немаловажно положение дел и в металлургии, поскольку базой любого строения является металл в той или иной его форме, - сказал Н.Кошман. – Поэтому для строителей так важна проблема разработки новых сплавов и материалов с целью повышения надежности, долговечности, коррозионности и износостойкости деталей машин и оборудования, позволяющих снизить энергоемкость и повысить качество конечных производств и готовой продукции», передает пресс-служба АСР.
Неэффективность технического регулирования в России – результат двух негативных явлений, одно из которых является наследием советского периода, а другое – детищем реформ. Такое мнение высказал на пресс-конференции, организованной ССК "Союзпетрострой" руководитель управления по саморегулированию Союза строительных объединений и организаций (ССОО) Сергей Фролов.
Он напомнил, что в советское время производителям, в том числе и в строительной сфере, не приходилось беспокоиться о реализации своей продукции, что не создавало необходимых стимулов для роста качества. В то же время в стране внедрялась детальная и продуманная система строительных норм и правил, государственных стандартов, отраслевых и региональных технических нормативов.
В то же время закон «О техническом регулировании», задуманный с целью совершенствования системы стандартов, на практике привел к тому, что признание большинства нормативов – нормами добровольного применения фактически ликвидировало стимулы к их использованию, считает С.Фролов.
«После повторной переработки для сферы строительства были разработаны проекты двух технических регламентов – о безопасности зданий и сооружений и о строительных материалах и изделиях. Потребовались огромные усилия, чтобы распространить их действие не только на период эксплуатации, но и на весь цикл проектирования и строительства. При этом так и осталось не совсем ясным, какие характеристики конструкций и материалов следует считать влияющими на безопасность, а какие – нет», - отметил С.Фролов. На его взгляд, некорректно сформулированы даже предметы законодательного регулирования, поскольку главной задачей отрасли в сфере качества является обеспечение безопасности граждан, а не зданий и сооружений.
Кроме того, при разработке регламентов не применяются ссылки на базовые документы, в то время как в регламентах европейских стран они содержатся. Столь же легковесным оказался подход законодателей и к сертификации: в Европе ее осуществляют нотифицированные, то есть уполномоченные государством органы, напоминает эксперт.
Наконец, к реформе технического регулирования практически не привлечен отечественный бизнес. Как отмечает С.Фролов, германский институт нормирования (DIN) является частной структурой, работающий на условиях постоянного контракта с государством, но финансируемый бизнесом.
По его мнению, реформе технического регулирования в России также не способствует ликвидация правительственного органа на уровне министерства, отвечающего за строительство: «Федеральные агентства по определению являются поставщиками услуг и даже не обладают законодательной инициативой».