С отменой лицензирования коррупционная составляющая в допуске к работам только увеличивается
С отменой лицензирования проблема, связанная с возможностью получения лицензии серыми методами (возможно и «за взятку»), не только не ослабела, но и приобрела с введением саморегулирования особую остроту в связи с расширением таких возможностей (благодаря увеличению количества организаций, имеющих право на выдачу допуска и конкуренцией между ними. Об этом говорится в исследовании консалтинговой компании INFOLine, посвященном СРО.
Строительные компании, не соответствующие требованиям законодательства, могут легко вступить в СРО при посредничестве недобросовестных юридических фирм. В результате опроса, в 50 из 80 юридических компаний сообщили о своей готовности оказать услуги по содействию в получении свидетельств о допуске к строительным работам от существующих СРО. Большая часть посредников обещают помочь обратившимся к ним компаниям вступить в СРО, даже если они по числу сотрудников и наличию строительной техники не отвечают требованиям закона.
Одним из ключевых элементов комплекса услуг юридических компаний по содействию в получении свидетельств о допусках к работам от СРО является обучение и повышение квалификации сотрудников компаний. Подобные услуги предоставляет все 40 московских юридических компаний и 9 из 10 петербургских. При этом 33 из 40 московских (82,5%) и 8 из 9 петербургских (89%) готовы гарантировать получение свидетельств об обучении или повышении квалификации без прохождения обучения.
По оценкам экспертов, минимальный срок вступления в СРО и получения допуска в настоящее время составляет не менее 30 дней. В то же время рядом юридических компаний озвучены крайне сжатые сроки вступления в СРО (от 10 дней).
При этом юридическими компаниями были рекомендованы: 8 из 15 СРО, зарегистрированных в Москве, 2 из 3 СРО, зарегистрированных в Санкт-Петербурге. Подавляющее большинство посредников - более 50% - рекомендуют клиентам вступить в одну СРО, которая характеризуется либеральными условиями.
В Архангельске открылась всероссийская конференция «Пути сохранения культурного наследия Русского Севера». Она пройдет 28-30 октября 2009 года сразу в трех площадках – в Архангельске, Каргополе и Пинежском районе. На конференцию собрались ученые, реставраторы, музейные работники, представители власти из 8 регионов России: Архангельской, Вологодской, Свердловской, Ленинградской, Костромской, Кировской областей, а также Карелии и Ненецкого автономного округа. Как подчеркивали участники конференции, Русский Север является местом, где сохранилась подлинная русская культура. Среди 80 тысяч российских памятников истории и культуры свыше 30 тысяч сегодня представлены именно в северных регионах, сообщает пресс-служба правительства региона.
На конференции обсуждаются вопросы сохранения культурного наследия, формирования системы особо охраняемых территорий, а также опыт разработки и реализации региональных программ социального и экономического развития для малых исторических городов и сельских территорий, другие вопросы.
«Проблем много. Прежде всего, это охрана памятников истории и культуры, и в первую очередь, памятников деревянного зодчества. Многие из них расположены в отдаленных деревнях и разрушаются, - рассказал директор РНИИ культурного и природного наследия им. Д.Лихачева Юрий Веденин. – Кроме того, проблема исторических городов. Сохранить культурное наследие сегодня можно только за счет развития малых городов, которые известны во всей России и за ее пределами, но состояние их плачевно».
Участники конференции должны также обобщить опыт реализации проекта «Культура Русского Севера» в рамках ФЦП «Культура России (2006-2010 гг.)». В целом, в него была включена реставрация 600 памятников истории и культуры из 13 регионов, многие из них уже восстановлены.
Благодаря ФЦП «Культура России» и областной программе «Культура Русского Севера» в регионе были реализованы такие проекты, как «Старый Архангельск» (реставрация комплекса памятников XVIII-XIX вв. в исторической части города), открытие музея художника и сказочника С.Писахова, картинной галереи художника А.Борисова. Идет реставрация Соловецкого монастыря, Новодвинской крепости, Гостиных дворов, а также культурных объектов Сольвычегодска, Каргополя и др. За 4 года на реализацию различных проектов из федерального и областного бюджетов было выделено 275 млн. рублей.
«В Архангельской области 1671 памятник истории и культуры федерального и регионального значения. Многие требуют особой заботы и внимания. Правительство региона прилагает усилия, чтобы русская культура на Севере развивалась достойно», - подчеркнула заместитель губернатора по социальным вопросам Елена Кудряшова.
Хотя финансирование ФЦП «Культура России» в 2010 г. в связи с кризисом будет сокращено, уже принято решение, что программа будет продлена до 2015 г. Сейчас регионы должны разработать и представить предложения на будущее. Кроме того, участники конференции планируют подготовить обращение в Минкультуры РФ о повышении статуса раздела «Культура Русского Севера» до самостоятельной программы.