Санкт-Петербург. Наэлектризованная ситуация
Последствия холодов могут оказаться весьма серьезными для владеющего городскими сетями ОАО «Ленэнерго». Как заявила губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, она приложит максимум усилий для вхождения горадминистрации в состав акционеров сетевой компании «Ленэнерго».Январские морозы ввергли энергосистему города в кризис, квартиры сотен горожан были сутками отключены от энергоснабжения. Как только морозы пошли на спад, чиновники и энергетики, ранее заявлявшие о том, что город с честью справляется со стужей, приступили к поиску виноватых. По словам губернатора, глава РАО ЕЭС Анатолий Чубайс уже дал принципиальное согласие на проведение сетевой компанией допэмиссии, которую выкупит городская администрация.
По мнению Валентины Матвиенко, лишь на правах собственника «Ленэнерго», Смольный сможет заметно увеличить инвестиции в сетевое хозяйство города. Вчера в интервью газете «КоммерсантЪ», комментируя ситуацию с энергохозяйством города в период сильных морозов, госпожа Матвиенко заявила буквально следующее: «Самой серьезной оказалась проблема электроснабжения, за которую отвечает «Ленэнерго» и владелец контрольного пакета его акций РАО ЕЭС».
Таким образом, всю ответственность за отключения электроэнергии в Петербурге руководство города возложило на энергетиков. Напомним, что в период сильных морозов в сотнях городских домах постоянно отключалось электричество. Помимо этого с субботы РАО ЕЭС ввело ограничение поставок электроэнергии промышленным потребителям Петербурга на 370 МВт в сутки. Как сообщили вчера в Петербургской сбытовой компании, ограничения коснулись около тысячи городских предприятий.
«РАО ЕЭС за последние 10-15 лет недостаточно инвестировало в ремонт электрохозяйства, предпочитая высокие дивиденды, и поэтому виновато в массовом отключении электроэнергии в городе», - считает губернатор. Действительно, по данным комитета по энергетике и инженерному обеспечению города, в настоящий момент 50-75% электросетей города работает с превышением нормативного срока эксплуатации, а необходимый объем инвестиций в сетевое хозяйство Петербурга составляет 24 млрд рублей. При этом РАО ЕЭС, чьи дочерние энергокомпании работают по устанавливаемым государством тарифам, с 2002-го по 2004 год получало около $1 млрд чистой прибыли. В 2002 году РАО ЕЭС направило на выплату дивидендов 2 млрд рублей, в 2003 году - 2,4 млрд рублей, в 2004 году - 2,7 млрд рублей. Любопытней всего тот факт, что владельцем контрольного пакета самого РАО ЕЭС является государство.
По сути, обвинив РАО ЕЭС в нерадивом управлении энергохозяйством страны, госпожа Матвиенко пообещала задействовать весь имеющийся административный ресурс для вхождения горадминистрации в состав акционеров ОАО «Ленэнерго». Какую именно долю собирается получить Смольный в сетевой компании, губернатор не уточнила. «Сегодня мы начали переговоры о том, чтобы городу был передан пакет акций сетевой компании. Если правительство не сочтет возможным это сделать, мы готовы идти на эмиссию. Мы принципиально договорились с Анатолием Чубайсом еще в начале декабря. Он не возражает против эмиссии», - сообщила Валентина Матвиенко.
По мнению петербургских властей, получив долю в «Ленэнерго», город сможет инвестировать свои бюджетные средства в систему электроснабжения. «Сегодня по бюджетному законодательству у города нет возможности участвовать в финансировании, модернизации и развитии электрохозяйства», - пояснила губернатор.
Пока же тарифная выручка «Ленэнерго» в 2006 году ожидается на уровне 5 млрд рублей, при этом прибыль компании составит всего 1% от этой суммы. С другой стороны, по мнению источников в РАО ЕЭС, массовые отключения в Петербурге произошли не столько из-за состояния сетей «Ленэнерго», сколько из-за полностью устаревших внутридомовых коммуникаций, находящихся в ведении коммунальных служб города, инвестировать в которые Смольному никто не мешает.
«Это проблема внутридомовых сетей, которые не рассчитаны на существующую нагрузку. Мы, ограничивая подачу электроэнергии, просто перестраховываемся, чтобы локальная авария не вызвала отключение целых районов», - сообщил журналистам технический директор РАО ЕЭС Борис Вайнзихер в минувшую субботу. В пользу версии господина Вайнзихера говорит и то, что большинство домов отключалось от электроснабжения не полностью, а фазами.
Так или иначе, именно нынешний кризис дал Смольному лишний козырь в переговорах о вхождении в состав акционеров сетевой компании. Отметим также, что помимо РАО ЕЭС другим крупным акционером «Ленэнерго» является финский энергетический концерн Fortum, которому принадлежит 30,7% акций компании. Вчера в Fortum отказались как либо комментировать инициативу Смольного. Отказались высказать свое мнение относительно планов горадминистрации и в «Ленэнерго». Зато в пресс-службе РАО ЕЭС подтвердили, что такие переговоры действительно идут, «но окончательного решения еще не принято». «РАО ЕЭС однозначно настроено на сотрудничество с петербургской администрацией. Наши цели совпадают», - сообщила Ъ начальник пресс-службы энергохолдинга Марита Нагога.
Источник: Интерфакс
Гражданская экспертиза законопроекта «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» признана несостоявшейся.Главная цель гражданской экспертизы, которую пытался провести Центр экспертиз ЭКОМ, – оценить соответствие законопроекта федеральному законодательству.
К 15 декабря была получена одна заявка. Согласно условиям, конкурс признан несостоявшимся. Тем не менее, полученное заключение и комментарии жюри опубликованы на сайте ЭКОМ, а его автор получает объявленную премию (2 500 руб.) Планируется, что работа анализу законопроекта в доработанном виде (с комментариями) будет передана в Законодательное собрание.
Оцениваемый законопроект призван заменить действующий закон 114-20 «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга». Главный аргумент инициаторов замены и разработчиков законопроекта – «несоответствие действующего Закона Градостроительному Кодексу» - эксперты ЭКОМ считают неубедительным и настаивают на том, что все противоречие заключается в терминологии, а не в процедурах.
По оценкам специалистов Центра, принятие нового закона в том виде, в котором его одобрило Правительство Санкт-Петербурга, может ограничить возможности горожан влиять на градостроительные решения, которые затрагивают их интересы и права на безопасность окружающей среды.
«Заключение, которое мы получили, по многим пунктам не совпадает с нашими собственными оценками. Если бы его не было, мы бы некоторые аспекты пропустили, например, противоречия с Земельным Кодексом или проблемы, возникающие при трактовке формулировок о публикации заключения публичных слушаний» - комментирует полученные результаты Дмитрий Афиногенов, юрист ЭКОМ. В представленном анонимным автором заключении о новом законопроекте 15 пунктов, касающихся несоответствия его положений статьям Градостроительного, Земельного кодексов, федеральных законов «Об охране окружающей среды» и «Об экологической экспертизе».
По оценке участника экспертизы, остаются не урегулированными такие важные вопросы, как ответственность органов власти за не проведение публичных слушаний (поскольку возникает обязанность, то должна быть санкция за неисполнение этой обязанности); возможность или невозможность обжалования результатов публичных слушаний; возможность или невозможность отсрочки проведения публичных слушаний и об основаниях такой отсрочки; о процедуре разрешения возникших несогласий с документацией и спорных вопросов среди участников публичных слушаний.
Кроме того, предлагаемый механизм информирования, не позволяет добиться необходимого уровня осведомленности населения о новых градостроительных проектах и, соответственно, эффективного участия в принятии решений органами власти.
АСН-инфо