Санкт-Петербург. Что в итоге?
Гражданская экспертиза законопроекта «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» признана несостоявшейся.Главная цель гражданской экспертизы, которую пытался провести Центр экспертиз ЭКОМ, – оценить соответствие законопроекта федеральному законодательству.
К 15 декабря была получена одна заявка. Согласно условиям, конкурс признан несостоявшимся. Тем не менее, полученное заключение и комментарии жюри опубликованы на сайте ЭКОМ, а его автор получает объявленную премию (2 500 руб.) Планируется, что работа анализу законопроекта в доработанном виде (с комментариями) будет передана в Законодательное собрание.
Оцениваемый законопроект призван заменить действующий закон 114-20 «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга». Главный аргумент инициаторов замены и разработчиков законопроекта – «несоответствие действующего Закона Градостроительному Кодексу» - эксперты ЭКОМ считают неубедительным и настаивают на том, что все противоречие заключается в терминологии, а не в процедурах.
По оценкам специалистов Центра, принятие нового закона в том виде, в котором его одобрило Правительство Санкт-Петербурга, может ограничить возможности горожан влиять на градостроительные решения, которые затрагивают их интересы и права на безопасность окружающей среды.
«Заключение, которое мы получили, по многим пунктам не совпадает с нашими собственными оценками. Если бы его не было, мы бы некоторые аспекты пропустили, например, противоречия с Земельным Кодексом или проблемы, возникающие при трактовке формулировок о публикации заключения публичных слушаний» - комментирует полученные результаты Дмитрий Афиногенов, юрист ЭКОМ. В представленном анонимным автором заключении о новом законопроекте 15 пунктов, касающихся несоответствия его положений статьям Градостроительного, Земельного кодексов, федеральных законов «Об охране окружающей среды» и «Об экологической экспертизе».
По оценке участника экспертизы, остаются не урегулированными такие важные вопросы, как ответственность органов власти за не проведение публичных слушаний (поскольку возникает обязанность, то должна быть санкция за неисполнение этой обязанности); возможность или невозможность обжалования результатов публичных слушаний; возможность или невозможность отсрочки проведения публичных слушаний и об основаниях такой отсрочки; о процедуре разрешения возникших несогласий с документацией и спорных вопросов среди участников публичных слушаний.
Кроме того, предлагаемый механизм информирования, не позволяет добиться необходимого уровня осведомленности населения о новых градостроительных проектах и, соответственно, эффективного участия в принятии решений органами власти.
АСН-инфо
Финны собираются строить в Ленобласти туристический рай с полем для гольфа и гаванью.
Вице-губернатор Ленобласти Григорий Двас и председатель комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Михаил Дедов провели рабочую встречу с представителями финской компании «Канал-Инвест» по вопросу аренды и устройства площадей для культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в Выборгском районе Ленинградской области.
Финны рассказали о деталях инвестиционного проекта, предполагающего создание в районе Сайменского канала своеобразного развлекательного комплекса, состоящего из двух деревень коттеджного типа для организации отдыха туристов. По замыслу проектантов, одна деревня должна быть финского типа, другая - карельского, с сохранением всех этнографических особенностей и черт. Кроме того, комплекс будет включать в себя гавань для лодок и катеров, гольф-поле на 18 лунок, тренировочная площадка на 9 лунок, клубный дом, водолечебницу, манеж для верховой езды, гостиницу, кафе и еще целый ряд объектов спортивно-туристской инфраструктуры.
Комплекс планируется разместить на территории свыше 300 га, объем инвестиций не уточнялся, но речь идет о многомиллионных вложениях. Проект на дальнейших стадиях реализации предполагает использование схемы самофинансирования, за счет выпуска и продажи акций. Функционирование комплекса отдыха, имеющего рабочее название «Гольф-Рай», будут обслуживать 250-300 человек, а также дополнительно сезонные рабочие.
Вице-губернатор Григорий Двас отметил заинтересованность областного правительства в создании инфраструктуры для туриндустрии. Сегодня, по его словам, завершается формирование нормативной базы по передаче, начиная со следующего года, участков лесного фонда в аренду для культурно-оздоровительных целей. Григорий Двас подчеркнул, что данный проект может стать одним из первых в этом плане. Вместе с тем, он отметил, что два месяца назад ООО «Гриппи Финланд» выразило намерение разместить гольф-центр на участке, примыкающем к автодороге Пустошка-Вырица в Гатчинском районе. Поля для гольфа разместятся на территории общей площадью 100 га. В состав гольф-центра войдут: гостинично-коттеджный комплекс, ресторан, парковка, административные здания, сооружения для проката и хранения инвентаря, и, собственно, поля для игры. Строительство комплекса планируется осуществить в 3 этапа. Общий объем инвестиций составит порядка 13 млн.евро. Целиком комплекс в эксплуатацию планируется запустить к 2010 году.
Впрочем, финнов не должно испугать наличие конкурентов-соотечественников. Как сообщили представители «Канал-Инвест», в Финляндии имеется более 120 площадок для гольфа, и все они востребованы. По словам Дваса, делегация из представителей областного правительства уже побывала в Финляндии, где познакомилась с организацией деятельности гольф-клубов и требованиями к ландшафтам при их создании. Поэтому новый проект уже не является, что называется: «terra incognitа» для чиновников Ленобласти. Выбранный участок в районе Сайменского канала, по мнению вице-губернатора, вполне подходит для реализации проекта создания «Гольф-Рая». Остается внести декларацию о намерениях на рассмотрение межведомственной комиссии по размещению производительных сил, что и будет сделано финнами после рождественских праздников уже в новом году.
АСН-инфо