Санкт-Петербург. На обсуждении «жилищные» законы
Губернатор Валентина Матвиенко внесла на рассмотрение Законодательного Собрания два законопроекта, регламентирующих правоотношения в жилищной сфере.
Об этом сообщает пресс-служба ЗакСа.
Проект Закона «О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга» предусматривает продажу указанных жилых помещений на торгах, а также целевым назначением.
Продажа жилья целевым назначением должна будет осуществляться в соответствии с решением Правительства и ЗС СПб гражданам, имеющим заслуги перед РФ и Санкт-Петербургом в развитии экономики, науки, культуры, искусства, образования, здравоохранения, спорта, законодательства и просвещения.
Количество помещений, подлежащих продаже целевым назначением, должно будет устанавливаться ежегодно Правительством Санкт-Петербурга.
Согласно законопроекту «О жилищной политике Санкт-Петербурга» целями жилищной политики СПб должны являться обеспечение социальных гарантий в области жилищных прав граждан, развитие системы государственного содействия в улучшении жилищных условий горожан, обеспечение граждан необходимым комплексом жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества, сохранность жилищного фонда Санкт-Петербурга и т.д.
Законопроект содержит нормы о компетенции органов государственной власти СПб в области жилищной политики, бюджетном финансировании жилищной сферы СПб, видах жилого фонда, государственном контроле за использованием и сохранностью жилых помещений, гарантиях осуществления права граждан на жилье, целевых программах Санкт-Петербурга в жилищной сфере.
АСН-инфо
Гражданская экспертиза законопроекта «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» признана несостоявшейся.Главная цель гражданской экспертизы, которую пытался провести Центр экспертиз ЭКОМ, – оценить соответствие законопроекта федеральному законодательству.
К 15 декабря была получена одна заявка. Согласно условиям, конкурс признан несостоявшимся. Тем не менее, полученное заключение и комментарии жюри опубликованы на сайте ЭКОМ, а его автор получает объявленную премию (2 500 руб.) Планируется, что работа анализу законопроекта в доработанном виде (с комментариями) будет передана в Законодательное собрание.
Оцениваемый законопроект призван заменить действующий закон 114-20 «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга». Главный аргумент инициаторов замены и разработчиков законопроекта – «несоответствие действующего Закона Градостроительному Кодексу» - эксперты ЭКОМ считают неубедительным и настаивают на том, что все противоречие заключается в терминологии, а не в процедурах.
По оценкам специалистов Центра, принятие нового закона в том виде, в котором его одобрило Правительство Санкт-Петербурга, может ограничить возможности горожан влиять на градостроительные решения, которые затрагивают их интересы и права на безопасность окружающей среды.
«Заключение, которое мы получили, по многим пунктам не совпадает с нашими собственными оценками. Если бы его не было, мы бы некоторые аспекты пропустили, например, противоречия с Земельным Кодексом или проблемы, возникающие при трактовке формулировок о публикации заключения публичных слушаний» - комментирует полученные результаты Дмитрий Афиногенов, юрист ЭКОМ. В представленном анонимным автором заключении о новом законопроекте 15 пунктов, касающихся несоответствия его положений статьям Градостроительного, Земельного кодексов, федеральных законов «Об охране окружающей среды» и «Об экологической экспертизе».
По оценке участника экспертизы, остаются не урегулированными такие важные вопросы, как ответственность органов власти за не проведение публичных слушаний (поскольку возникает обязанность, то должна быть санкция за неисполнение этой обязанности); возможность или невозможность обжалования результатов публичных слушаний; возможность или невозможность отсрочки проведения публичных слушаний и об основаниях такой отсрочки; о процедуре разрешения возникших несогласий с документацией и спорных вопросов среди участников публичных слушаний.
Кроме того, предлагаемый механизм информирования, не позволяет добиться необходимого уровня осведомленности населения о новых градостроительных проектах и, соответственно, эффективного участия в принятии решений органами власти.
АСН-инфо