В Санкт-Петербурге с 20 января вводится режим повышенной готовности.
Cостоялось экстренное заседание Комиссии при правительстве Санкт-Петербурга по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Санкт-Петербурга.
Тема заседания – «О повышении готовности Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС к реагированию на чрезвычайные ситуации в условиях резкого понижения температуры окружающей среды». Вступительное слово на открытии заседания произнес первый заместитель председателя Комиссии вице-губернатор Александр Вахмистров.
По итогам работы Комиссии было принято решение ввести режим повышенной готовности Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС с 20 января 2006 года. Руководителям отраслевых и территориальных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга необходимо усилить контроль за обстановкой на подведомственных объектах и территориях, ввести круглосуточное дежурство руководящего состава, принять оперативные меры по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения организовать первоочередное жизнеобеспечение населения, обеспечить готовность аварийных служб.
В случае возникновения чрезвычайных ситуаций в жилом фонде уточняются планы размещения населения в общественных зданиях в случае возникновения ЧС.
Комиссия рекомендовала Государственному пожарному надзору провести дополнительные проверки безопасности учреждений с круглосуточным пребыванием детей, престарелых и маломобильных групп населения.
Гражданская экспертиза законопроекта «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» признана несостоявшейся.Главная цель гражданской экспертизы, которую пытался провести Центр экспертиз ЭКОМ, – оценить соответствие законопроекта федеральному законодательству.
К 15 декабря была получена одна заявка. Согласно условиям, конкурс признан несостоявшимся. Тем не менее, полученное заключение и комментарии жюри опубликованы на сайте ЭКОМ, а его автор получает объявленную премию (2 500 руб.) Планируется, что работа анализу законопроекта в доработанном виде (с комментариями) будет передана в Законодательное собрание.
Оцениваемый законопроект призван заменить действующий закон 114-20 «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга». Главный аргумент инициаторов замены и разработчиков законопроекта – «несоответствие действующего Закона Градостроительному Кодексу» - эксперты ЭКОМ считают неубедительным и настаивают на том, что все противоречие заключается в терминологии, а не в процедурах.
По оценкам специалистов Центра, принятие нового закона в том виде, в котором его одобрило Правительство Санкт-Петербурга, может ограничить возможности горожан влиять на градостроительные решения, которые затрагивают их интересы и права на безопасность окружающей среды.
«Заключение, которое мы получили, по многим пунктам не совпадает с нашими собственными оценками. Если бы его не было, мы бы некоторые аспекты пропустили, например, противоречия с Земельным Кодексом или проблемы, возникающие при трактовке формулировок о публикации заключения публичных слушаний» - комментирует полученные результаты Дмитрий Афиногенов, юрист ЭКОМ. В представленном анонимным автором заключении о новом законопроекте 15 пунктов, касающихся несоответствия его положений статьям Градостроительного, Земельного кодексов, федеральных законов «Об охране окружающей среды» и «Об экологической экспертизе».
По оценке участника экспертизы, остаются не урегулированными такие важные вопросы, как ответственность органов власти за не проведение публичных слушаний (поскольку возникает обязанность, то должна быть санкция за неисполнение этой обязанности); возможность или невозможность обжалования результатов публичных слушаний; возможность или невозможность отсрочки проведения публичных слушаний и об основаниях такой отсрочки; о процедуре разрешения возникших несогласий с документацией и спорных вопросов среди участников публичных слушаний.
Кроме того, предлагаемый механизм информирования, не позволяет добиться необходимого уровня осведомленности населения о новых градостроительных проектах и, соответственно, эффективного участия в принятии решений органами власти.
АСН-инфо