Проблемы энергоэффективности зданий обсудили на круглом столе в Москве
Круглый стол на тему «Энергоэффективные и ресурсосберегающие технологии» прошел в Москве. В рамках мероприятия обсуждались основные проблемы реализации энергоэффективных проектов в России – принципы мотивации заказчиков и девелоперов на строительство ресурсосберегающих зданий, отсутствие нормативной базы, регулирующей использование энергоэффективных материалов, тенденций развития «зеленого» девелопмента в России. Участниками круглого стола стали: представители Департамента топливно-энергетического хозяйства Москвы, Департамента экономической политики и развития Москвы, а также руководители крупнейших девелоперских компаний.
В ходе круглого стола были затронуты темы строительства энергоэффективных и ресурсосберегающих зданий и сооружений, экологичность и оптимизация земельных площадей под застройку. Главный инженер НДМ-Проект Светлана Ильина на конкретных примерах описала практику проектирования зданий и поселков с использованием энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий, указала на сложности в прохождении экспертиз при использовании энергосберегающих технологий. Также она объяснила, что неотъемлемым моментом в рамках перехода на энергосберегающие технологии является воспитание и культура потребления гражданами ресурсов.
Серьезное внимание экспертов было привлечено к проблеме «зеленого» устойчивого девелопмента (sustainable development), который в достаточной мере развит в Европе и Америке, и практически отсутствует на всем пространстве РФ. Нужно как можно шире обсуждать инновационные технологии в строительстве, привлекая внимание девелоперов, проектировщиков и чиновников к данной проблематике. Кроме того, эксперты считают, что в первую очередь именно от органов госвласти должна идти популяризация использования энергосберегающих материалов и технологий для развития цивилизованного строительного рынка в РФ.
Подводя итоги круглого стола, С.Ильина отметила, что на сегодняшний день из-за ограниченности имеющихся энергетических ресурсов, назрела острая необходимость применения энергосберегающих технологий в строительстве. Но применение ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий – вещь дорогостоящая, которая приведет к экономии ресурсов, к снижению стоимости эксплуатации, но не приведет к снижению стоимости строительства. И об этом прекрасно известно нашим инвесторам и застройщикам. И поэтому, зачастую, сегодня применение энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий не интересно инвесторам, заказчикам и потребителям, т.к. существенно увеличивает первоначальные вложения. А для внедрения вышеуказанных технологий в практику необходимо действовать в трех направлениях – ужесточение норм – как при проектировании так и в эксплуатации, определенные льготы и финансовая заинтересованность, а также изменение менталитета, воспитание бережного отношения к ресурсам.
Вице-губернатор Санкт-Петербурга Роман Филимонов высоко ценит экспертную работу, которую провели специалисты Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС при рассмотрении предложений Стройкомитета по пересмотру адресного перечня городского закона «О зеленых насаждениях общего пользования» (ЗНОП). Об этом он заявил сегодня на заседании КГХ.
Вместе с тем Р.Филимонов напомнил о необходимости скорейшего принятия закона, поскольку многие перечисленные адреса входят в списки адресной инвестиционной программы (АИП). Он признал также, что в список из более 100 адресов, рекомендованных к исключению из перечня ЗНОП, входят и участки, предоставленные для осуществления инвестпроектов. В этих случаях, по словам вице-губернатора, без уточнения закона нельзя выдать разрешительную документацию.
Как пояснил председатель КГХ Сергей Никешин, при анализе представленных Смольным предложений комиссия исходила из следующих критериев: наличие участка в АИП, в особенности для размещения социальных объектов; предоставление его в аренду до вступления закона «О ЗНОП» в силу; наличие прав собственности на участок; фактическое наличие или отсутствие зеленых насаждений. Исходя из этого, было принято решение в 53 случаях поддержать инициативы Смольного по исключению участков из перечня ЗНОП; в 60 – рекомендовать уточнение или частичное изменение границ участков, а еще в 48 – признать целесообразным сохранение зеленых насаждений.
Р.Филимонов согласился с мнением КГХ о рассмотрении всех спорных случаях в рамках рабочей группы с участием представителей Стройкомитета, КЗРЗ, Комитета по природным ресурсам и депутатов. По предложению представителя Смольного в ЗакС Михаила Бродского заседание группы назначено на 26 октября. На нем решено обсудить наиболее спорные 48 объектов. По итогам обсуждения законопроект будет представлен в ЗакС для рассмотрения 29 октября.
«Я могу заранее сказать, что мы согласимся с сохранением в перечне 2 объектов, которые вы предлагаете оставить – сквер на ул. Джона Рида и участок в Полежаевском парке, где предполагалось строить спортивные объекты. Однако по остальным 46 адресам мы готовы представить свои аргументы в пользу исключения», - предупредил Р.Филимонов.
Часть участков, с исключением которых из перечня ЗНОП КГХ не согласилась, предназначены для размещения социальных объектов, не включенных в АИП. Как пояснил Р.Филимонов, в этих случаях нужда в использовании таких участков возникла при разработке проектов планировки и межевания, предусматривавших увеличение числа жителей в квартале и следовательно, необходимость в дополнительной социальной инфраструктуре. Отдельные участки также были отведены для культовых зданий по инициативе религиозных общин.
В то же время еще ряд адресов, по которым между Стройкомитетом и КГХ сохраняются разногласия, не предназначены для реализации бюджетных проектов или культовых зданий. К ним относятся участки с существующими скверами по адресам: наб. Обводного канала 223-225; пр. Маршала Блюхера на пересечении с Кондратьевским пр.; Авангардная ул. дд. 21-27; пр. Кузнецова севернее д. 17 лит. А; северо-западнее пересечения пр. Казакова и Брестского бул. (56 га), пр. Космонавтов (у кинотеатра «Планета»); пр. Космонавтов 33-35; Пулковское шоссе 7; Рыбацкий пр. (12, 29 га вдоль р. Невы); пр. Испытателей угол Байконурской ул.; Планерная ул. юго-западнее пересечения с Долгоозерной ул.; ул. Вавиловых в квартале 16А; ул. Моисеенко д.15-17; ул.Шамшева 1.
У КГХ вызвало сомнение также обоснованность исключения из перечня ЗНОП сквера на пересечении Кавалергардской и Шпалерной ул. на основании «невозможности определить лицо, обеспечивающее своевременную уборку и поддержание указанной территории», а также сквера на ул. Восстания, 8. На месте сквера на Дачной ул. в Петергофе предполагаемое строительство малоэтажных жилых домов не соответствует ПЗЗ, указывают специалисты КГХ. Несогласие выражено и по 3 адресам, где представленные данные несоответствуют действительности (скверы на ул. Рентгена; Кронверском пр.51; Спортивной ул. на Крестовском острове и на углу ул. Дундича и Купчинской ул., числящиеся утраченными).
Наконец, депутаты не согласились с исключением из перечня нескольких скверов в кварталах предполагаемой комплексной реконструкции (Ульянка, Ржевка, Витебская-Сортировочная). Неправомерным представляется и изъятие сквера на Московском пр. 73-75 для включения в земельный участок гостиницы. Все эти вопросы будут подняты на заседании рабочей группы 26 октября.
Корректировка границ в подготовленном КГХ перечне из 60 участков будет осуществлена в период подготовки ко второму чтению закона и внесена в виде поправки. Более того, Р.Филимонов одобряет дополнение действующего перечня закона «О ЗНОП» новыми участками. Как известно, по различным причинам в адресном перечне закона не оказалось многих фактически существующих внутриквартальных скверов, часть которых благоустраивается за счет МО.