Эксперт: Техническое регулирование должно обеспечивать безопасность граждан, а не зданий
Неэффективность технического регулирования в России – результат двух негативных явлений, одно из которых является наследием советского периода, а другое – детищем реформ. Такое мнение высказал на пресс-конференции, организованной ССК "Союзпетрострой" руководитель управления по саморегулированию Союза строительных объединений и организаций (ССОО) Сергей Фролов.
Он напомнил, что в советское время производителям, в том числе и в строительной сфере, не приходилось беспокоиться о реализации своей продукции, что не создавало необходимых стимулов для роста качества. В то же время в стране внедрялась детальная и продуманная система строительных норм и правил, государственных стандартов, отраслевых и региональных технических нормативов.
В то же время закон «О техническом регулировании», задуманный с целью совершенствования системы стандартов, на практике привел к тому, что признание большинства нормативов – нормами добровольного применения фактически ликвидировало стимулы к их использованию, считает С.Фролов.
«После повторной переработки для сферы строительства были разработаны проекты двух технических регламентов – о безопасности зданий и сооружений и о строительных материалах и изделиях. Потребовались огромные усилия, чтобы распространить их действие не только на период эксплуатации, но и на весь цикл проектирования и строительства. При этом так и осталось не совсем ясным, какие характеристики конструкций и материалов следует считать влияющими на безопасность, а какие – нет», - отметил С.Фролов. На его взгляд, некорректно сформулированы даже предметы законодательного регулирования, поскольку главной задачей отрасли в сфере качества является обеспечение безопасности граждан, а не зданий и сооружений.
Кроме того, при разработке регламентов не применяются ссылки на базовые документы, в то время как в регламентах европейских стран они содержатся. Столь же легковесным оказался подход законодателей и к сертификации: в Европе ее осуществляют нотифицированные, то есть уполномоченные государством органы, напоминает эксперт.
Наконец, к реформе технического регулирования практически не привлечен отечественный бизнес. Как отмечает С.Фролов, германский институт нормирования (DIN) является частной структурой, работающий на условиях постоянного контракта с государством, но финансируемый бизнесом.
По его мнению, реформе технического регулирования в России также не способствует ликвидация правительственного органа на уровне министерства, отвечающего за строительство: «Федеральные агентства по определению являются поставщиками услуг и даже не обладают законодательной инициативой».
Группа компаний «Домостроитель» досрочно завершила погашение кредитной линии, предоставленной АКБ «Абсолют Банк» на реализацию проекта строительства жилого комплекса «Юго-Западный» в г. Московский Ленинского района Московской области, сообщает пресс-служба компании.
«Досрочное погашение кредита в период нестабильной макроэкономической ситуации свидетельствует о прочном положении, занимаемом ГК на рынке первичной недвижимости Подмосковья, подтверждает высокий уровень управления проектом в целом и продажами в частности, открывает новые возможности для продолжения взаимовыгодного сотрудничества с финансовыми структурами и дальнейшего развития проекта», говорится в сообщении.
ЖК «Юго-Западный» является титульным проектом ГК «Домостроитель». Его общая площадь составляет свыше 300 тысяч кв. м. I очередь строительства комплекса была сдана в конце 2008 г. Сдача II очереди запланирована на конец 2009 г. Помимо жилых зданий проект предусматривает строительство инфраструктуры, в том числе социальных объектов.