Эксперт: Техническое регулирование должно обеспечивать безопасность граждан, а не зданий
Неэффективность технического регулирования в России – результат двух негативных явлений, одно из которых является наследием советского периода, а другое – детищем реформ. Такое мнение высказал на пресс-конференции, организованной ССК "Союзпетрострой" руководитель управления по саморегулированию Союза строительных объединений и организаций (ССОО) Сергей Фролов.
Он напомнил, что в советское время производителям, в том числе и в строительной сфере, не приходилось беспокоиться о реализации своей продукции, что не создавало необходимых стимулов для роста качества. В то же время в стране внедрялась детальная и продуманная система строительных норм и правил, государственных стандартов, отраслевых и региональных технических нормативов.
В то же время закон «О техническом регулировании», задуманный с целью совершенствования системы стандартов, на практике привел к тому, что признание большинства нормативов – нормами добровольного применения фактически ликвидировало стимулы к их использованию, считает С.Фролов.
«После повторной переработки для сферы строительства были разработаны проекты двух технических регламентов – о безопасности зданий и сооружений и о строительных материалах и изделиях. Потребовались огромные усилия, чтобы распространить их действие не только на период эксплуатации, но и на весь цикл проектирования и строительства. При этом так и осталось не совсем ясным, какие характеристики конструкций и материалов следует считать влияющими на безопасность, а какие – нет», - отметил С.Фролов. На его взгляд, некорректно сформулированы даже предметы законодательного регулирования, поскольку главной задачей отрасли в сфере качества является обеспечение безопасности граждан, а не зданий и сооружений.
Кроме того, при разработке регламентов не применяются ссылки на базовые документы, в то время как в регламентах европейских стран они содержатся. Столь же легковесным оказался подход законодателей и к сертификации: в Европе ее осуществляют нотифицированные, то есть уполномоченные государством органы, напоминает эксперт.
Наконец, к реформе технического регулирования практически не привлечен отечественный бизнес. Как отмечает С.Фролов, германский институт нормирования (DIN) является частной структурой, работающий на условиях постоянного контракта с государством, но финансируемый бизнесом.
По его мнению, реформе технического регулирования в России также не способствует ликвидация правительственного органа на уровне министерства, отвечающего за строительство: «Федеральные агентства по определению являются поставщиками услуг и даже не обладают законодательной инициативой».
ОАО «Система-Галс» и группа Apsys, занимающаяся девелопментом и управлением активами в сегменте торговой недвижимости, объявили о сдаче в аренду помещений в торгово-развлекательном комплексе «Лето» (Санкт-Петербург) компании Auchan.
Сеть гипермаркетов Auchan займет площадь в 11600 кв. м на 1-м этаже комплекса. При этом торговая площадь гипермаркета составит 9000 кв.м.
Под крышей ТРК «Лето» будет собрана внушительная подборка брендов. Помимо Auchan якорными арендаторами ТРК станут ритейлер Media Markt, группа Inditex, группа Monex, компания «Русский лед» и развлекательный центр Babylon. Среди прочих арендаторов комплекса будут представлены New Yorker, Ann Christine, Lady&Gentleman, Reserved, House, Cropp Town, Promod, Chester, Coyoco, The Windsor Knot, Intimissimi, Motivi, Lush!, Tatuum, Dim, Calzedonia, Henderson, Collins, KFC, Agatha, Le Pain Quotidien, «Л'Этуаль», «Белый ветер» и др.
Apsys Rus при поддержке Jones Lang LaSalle является эксклюзивным агентом по сдаче в аренду площадей в ТРК «Лето».
«Система-Галс» и Apsys совместно возводят ТРК «Лето» общей площадью порядка 114000 кв. м, арендуемой – около 80000 кв. м. Наземная парковка в комплексе рассчитана на 3200 машин. ТРК расположен в активно развивающейся южной части Санкт-Петербурга на пересечении Пулковского шоссе и Кольцевой автомобильной дороги. Открытие комплекса запланировано на 2010 г.
«Следуя утвержденной производственной программе, «Система-Галс» активно продолжает девелопмент ТРК «Лето». На сегодняшний день на 70% арендопригодных площадей комплекса есть закрепленные договоренности с арендаторами. Такой процент заполняемости демонстрирует, что высококачественные проекты с эффективной концепцией и удачным расположением остаются привлекательными в любой ситуации», - говорит Теймураз Шенгелия, вице-президент, руководитель Комплекса коммерческой недвижимости ОАО «Система-Галс».