Эксперты: Проект закона «О государственном стратегическом планировании» - не доработан
На VIII Всероссийском форуме по стратегическому планированию представители Минэкономразвития и Минрегиона сообщили, что проект закона «О государственном стратегическом планировании в РФ» готов к представлению на рассмотрение в Госдуму РФ.
Однако, как признал заместитель главы департамента стратегического управления и бюджетирования Минэкономразвития Евгений Кисляков, документ еще нуждается в окончательных согласованиях с Минфином РФ, и поэтому его текст еще не опубликован. Чиновник также отметил, что в законопроекте содержатся разночтения с указом президента РФ «Об основах стратегического планирования в РФ» от 12.05.09.
Законопроект МЭРТ, готовившийся в течение 2 лет и подвергшийся многочисленным правкам, является рамочным. Он содержит перечень документов стратегического планирования долгосрочного характера, включая Концепцию долгосрочного развития и отраслевые стратегии, и среднесрочные документы – Основные направления деятельности правительства (ОДНП) и федеральные целевые программы. Предполагается, что реализация профильных проектов будет оцениваться по отчетам глав министерств, и с учетом данных этого ежегодного мониторинга будет корректироваться среднесрочный прогноз, используемый затем при формировании федерального бюджета. На уровне регионов на основании стратегических документов с учетом схем территориального планирования будут разрабатываться региональные направления деятельности, о выполнении которых губернаторы также будут регулярно отчитываться.
Как отметил на круглом столе советник полпреда президента по СибФО Владимир Псарев, в законе недостаточно отражена ответственность за выполнение стратегических документов. «В
Президент Национальной гильдии градостроителей Максим Перов обратил внимание на то, что в представленной схеме отражены документы территориального планирования регионального уровня, в то время как до сих пор не разработанная федеральная схема законом не предусмотрена. Глава Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев считает недостатком проекта отсутствие механизма динамической корректировки документов стратегического развития, несмотря на ее актуальность в связи с кризисом. Кроме того, законопроект не предусматривает участия экспертов в подготовке и корректировке стратегических документов, отметил он.
Правительство Москвы утвердило Программу подготовки к комплексному градостроительному освоению подземного пространства города на период 2009-2011 гг. Об этом сообщил сегодня на круглом столе «Подземное строительство в Москве: проблемы и перспективы» руководитель Департамента дорожно-мостового и инженерного строительства Москвы Александр Левченко.
Программа поможет комплексному освоению подземного пространства, где могут размещаться сооружения и системы самого различного назначения. Подземные объекты будут способствовать решению многих городских проблем территориальных, транспортных, энергетических, экологических, передает со ссылкой на слова А.Левченко официальный портал столичного Стройкомплекса.
Если раньше считалось, что строительство транспортных магистралей на поверхности города дешевле подземных тоннелей, то теперь - с учетом затрат на вывод всей инфраструктуры - подземное строительство в некоторых случаях обходится дешевле, отметил глава департамента.
Он также рассказал, что в Москве создана специальная научная группа, которая ведет постоянное наблюдение за состоянием близлежащих объектов при проведении подземных работ. «Москва - лидер в таком строительстве, а главное - в контроле над ним», - заверил Левченко.