Эксперты: Проект закона «О государственном стратегическом планировании» - не доработан
На VIII Всероссийском форуме по стратегическому планированию представители Минэкономразвития и Минрегиона сообщили, что проект закона «О государственном стратегическом планировании в РФ» готов к представлению на рассмотрение в Госдуму РФ.
Однако, как признал заместитель главы департамента стратегического управления и бюджетирования Минэкономразвития Евгений Кисляков, документ еще нуждается в окончательных согласованиях с Минфином РФ, и поэтому его текст еще не опубликован. Чиновник также отметил, что в законопроекте содержатся разночтения с указом президента РФ «Об основах стратегического планирования в РФ» от 12.05.09.
Законопроект МЭРТ, готовившийся в течение 2 лет и подвергшийся многочисленным правкам, является рамочным. Он содержит перечень документов стратегического планирования долгосрочного характера, включая Концепцию долгосрочного развития и отраслевые стратегии, и среднесрочные документы – Основные направления деятельности правительства (ОДНП) и федеральные целевые программы. Предполагается, что реализация профильных проектов будет оцениваться по отчетам глав министерств, и с учетом данных этого ежегодного мониторинга будет корректироваться среднесрочный прогноз, используемый затем при формировании федерального бюджета. На уровне регионов на основании стратегических документов с учетом схем территориального планирования будут разрабатываться региональные направления деятельности, о выполнении которых губернаторы также будут регулярно отчитываться.
Как отметил на круглом столе советник полпреда президента по СибФО Владимир Псарев, в законе недостаточно отражена ответственность за выполнение стратегических документов. «В
Президент Национальной гильдии градостроителей Максим Перов обратил внимание на то, что в представленной схеме отражены документы территориального планирования регионального уровня, в то время как до сих пор не разработанная федеральная схема законом не предусмотрена. Глава Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев считает недостатком проекта отсутствие механизма динамической корректировки документов стратегического развития, несмотря на ее актуальность в связи с кризисом. Кроме того, законопроект не предусматривает участия экспертов в подготовке и корректировке стратегических документов, отметил он.
Об этом заявила на ежегодном отчетном брифинге губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко. «Вскоре мы планируем начать строить I очередь Надземного экспресса - от Московского вокзала до аэропорта Пулково. На будущий год будет готов проект. К моменту ввода аэропорта планируем сделать так, чтобы скоростной трамвай уже мог обслуживать пассажиров», - сказала она, добавив, что конкурс по выбору концессионера для Орловского тоннеля будет объявлен 18 февраля, так что реализация этого проекта начнется в
Напомним, что «Орловский тоннель» планируется построить под Невой в створе Пискаревского проспекта и Смольной набережной в районе Орловской улицы. Пропускная способность тоннеля должна составить 60 тысяч единиц транспорта в сутки. Объем инвестиций - 26,3 млрд. рублей, которые будут поровну поделены между Инвестфондом РФ, бюджетом Санкт-Петербурга и частными инвесторами. Срок окупаемости –- 26 лет.
В то же время проект «Надземный экспресс» претерпел за время кризиса изменения. Как пишет «Фонтанка.ру», трасса будет проложена от Московского вокзала до нового аэропорта Пулково, и пойдет не с юго-запада на юго-восток, как планировалось ранее.
Пересмотрена также стоимость проекта, его реализация обойдется в 2 раза дешевле, то есть примерно в 16,5 млрд.рублей.
Как пояснил агентству глава Комитета по инвестициям и стратегическим проектам (КИСП) Правительства Санкт-Петербурга Максим Соколов, изменение планов прорабатывается по ряду причин. Во-первых, продвигается реализация проекта нового аэропорта Пулково. А все современные аэропорты, которые находятся в отдалении от города, имеют скоростную связь с центром. Однако в Петербурге выделенных железнодорожных линий для скоростного сообщения нет, и из-за плотности застройки в городе их не провести.
«Мы переформатировали проект, который есть. Точнее, ту его часть, по которой проходило ответвление от основной части «Надземного экспресса» в сторону Пулково. От аэропорта по уже проработанному на стадии обоснования инвестиций пути трасса может пройти по Дунайскому пр., связав его со станциями метро «Звездная» и «Купчино». А дальше есть возможность провести трассу по современным выделенным трамвайным путям и сделанной подушке трамвайного полотна по Бухарестской ул., уйти в центр через Расстанную ул. к Лиговскому проспекту. А там уже один бросок до Московского вокзала. Длина ее будет примерно 25 – 25,5 км», - рассказал Соколов.
По оценке главы КИСП, если процесс проработки пойдет без сбоев, то конкурс на I очередь можно будет объявлять ближе к концу
Еще в марте
Следует напомнить, что первый участок «Надземного экспресса» должен был пройти от Стрельны до Обухово, второй - от Кубинской ул. до аэропорта. От Обухово до Гражданского пр. трассу обещали подвести к 2011-2012 гг., от Гражданского до улицы Савушкина – до