Эксперты: Проект закона «О государственном стратегическом планировании» - не доработан

21.10.2009 12:51

На VIII Всероссийском форуме по стратегическому планированию представители Минэкономразвития и Минрегиона сообщили, что проект закона «О государственном стратегическом планировании в РФ» готов к представлению на рассмотрение в Госдуму РФ.

Однако, как признал заместитель главы департамента стратегического управления и бюджетирования Минэкономразвития Евгений Кисляков, документ еще нуждается в окончательных согласованиях с Минфином РФ, и поэтому его текст еще не опубликован. Чиновник также отметил, что в законопроекте содержатся разночтения с указом президента РФ «Об основах стратегического планирования в РФ» от 12.05.09.

Законопроект МЭРТ, готовившийся в течение 2 лет и подвергшийся многочисленным правкам, является рамочным. Он содержит перечень документов стратегического планирования долгосрочного характера, включая Концепцию долгосрочного развития и отраслевые стратегии, и среднесрочные документы – Основные направления деятельности правительства (ОДНП) и федеральные целевые программы. Предполагается, что реализация профильных проектов будет оцениваться по отчетам глав министерств, и с учетом данных этого ежегодного мониторинга будет корректироваться среднесрочный прогноз, используемый затем при формировании федерального бюджета. На уровне регионов на основании стратегических документов с учетом схем территориального планирования будут разрабатываться региональные направления деятельности, о выполнении которых губернаторы также будут регулярно отчитываться.

Как отметил на круглом столе советник полпреда президента по СибФО Владимир Псарев, в законе недостаточно отражена ответственность за выполнение стратегических документов. «В 2002 г. была утверждена Стратегия развития Сибири, но на ее выполнение не было выделено ни копейки. Кто за это отвечает, непонятно», - отметил он. В.Псарев считает, что законопроект нуждается в существенной переработке.

Президент Национальной гильдии градостроителей Максим Перов обратил внимание на то, что в представленной схеме отражены документы территориального планирования регионального уровня, в то время как до сих пор не разработанная федеральная схема законом не предусмотрена. Глава Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев считает недостатком проекта отсутствие механизма динамической корректировки документов стратегического развития, несмотря на ее актуальность в связи с кризисом. Кроме того, законопроект не предусматривает участия экспертов в подготовке и корректировке стратегических документов, отметил он.

ИСТОЧНИК: АСН-инфо
Подписывайтесь на нас:

Смольный вынес проект бюджета 2010 г. на рассмотрение ЗакС

13.10.2009 17:45

Сегодня председатель Комитета финансов Эдуард Батанов представил Правительству Санкт-Петербурга проект закона «О бюджете Санкт-Петербурга на 2010 г. и на плановый период на 2011 и 2012 гг.» Как сообщало ранее АСН-Инфо, объем доходов города на 2010 г. определен в размере 309 млрд., расходов - 324 млрд. рублей. В последующие годы размер дефицита предполагается сократить: так, по расчетам комитета, в 2011 г. показатели расходов и доходов составят соответственно 335 и 343 млрд., а в 2012 г. - 373 и 381 млрд. рублей. Э.Батанов подчеркнул, что расчеты исходят из оптимистического прогноза выхода из кризиса.

Расходы на Адресную инвестиционную программу капитального строительства предусмотрены в 2010 г. в объеме 79,4 млрд., - в 2011 - 80 млрд., в 2012 г. - 90 млрд. рублей. При этом при формировании АИП на 2010 г. средства концентрируются преимущественно на объектах с высокой степенью готовности.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье» расходы из государственных нужд на строительство жилья, по расчетам комитета, в 2010 г. составят 9,3 млрд., в 2011 - 14,5 млрд., в 2012 - 23,8 млрд. рублей. С учетом изношенности лифтового оборудования на его замену и ремонт в 2010-12 гг. решено направить 1,2 млрд. рублей.

Значительный объем средств в рамках АИП 2010 г. будет направлен на строительство и ремонт объектов системы образования. Как ранее сообщал Э.Батанов на пресс-конференции по проекту бюджета, на эти цели решено выделить 5 млрд. рублей. В своем докладе на заседании правительства он уточнил, что на эти средства будет построено 7 и отремонтирована 21 общеобразовательная школа, построено 11 детских дошкольных учреждений. Кроме того, средства будут направлены на строительство дворца творчества юных и политехнического колледжа в Приморском районе.

В свою очередь, в рамках расходов на строительство капитальных объектов здравоохранения, составляющих в 2010 г. 3,6 млрд. рублей будет завершена, кроме ранее названных объектов, также реконструкция детского санатория «Дюны» и больницы им. Раухфуса.

На строительство и реконструкцию объектов теплоснабжения город в 2010 г. намерен направить 3,3 млрд. рублей, на реконструкцию газопроводов и газификацию - 1 млрд. рублей из городского бюджета, а на объекты водоснабжения и водоотведения - 4,1 млрд. рублей.

В ходе обсуждения проекта начальник УФНС по Санкт-Петербургу Валентина Карязина подтвердила, что расчеты его ведомства по налоговым поступления в 2010 г. не столь оптимистичны, как расчеты Комитета финансов. Расхождение составляет, по ее словам, не менее 10%. Губернатор Валентина Матвиенко подчеркнула, что у города имеются значительные неиспользованные резервы экономии, в том числе и по расходам на обеспечение работы правительства и Законодательного собрания.

Утвержденный правительством проект закона о бюджете в тот же день был передан в ЗакС.

ИСТОЧНИК: АСН-инфо
Подписывайтесь на нас: