Эксперты: Проект закона «О государственном стратегическом планировании» - не доработан
На VIII Всероссийском форуме по стратегическому планированию представители Минэкономразвития и Минрегиона сообщили, что проект закона «О государственном стратегическом планировании в РФ» готов к представлению на рассмотрение в Госдуму РФ.
Однако, как признал заместитель главы департамента стратегического управления и бюджетирования Минэкономразвития Евгений Кисляков, документ еще нуждается в окончательных согласованиях с Минфином РФ, и поэтому его текст еще не опубликован. Чиновник также отметил, что в законопроекте содержатся разночтения с указом президента РФ «Об основах стратегического планирования в РФ» от 12.05.09.
Законопроект МЭРТ, готовившийся в течение 2 лет и подвергшийся многочисленным правкам, является рамочным. Он содержит перечень документов стратегического планирования долгосрочного характера, включая Концепцию долгосрочного развития и отраслевые стратегии, и среднесрочные документы – Основные направления деятельности правительства (ОДНП) и федеральные целевые программы. Предполагается, что реализация профильных проектов будет оцениваться по отчетам глав министерств, и с учетом данных этого ежегодного мониторинга будет корректироваться среднесрочный прогноз, используемый затем при формировании федерального бюджета. На уровне регионов на основании стратегических документов с учетом схем территориального планирования будут разрабатываться региональные направления деятельности, о выполнении которых губернаторы также будут регулярно отчитываться.
Как отметил на круглом столе советник полпреда президента по СибФО Владимир Псарев, в законе недостаточно отражена ответственность за выполнение стратегических документов. «В
Президент Национальной гильдии градостроителей Максим Перов обратил внимание на то, что в представленной схеме отражены документы территориального планирования регионального уровня, в то время как до сих пор не разработанная федеральная схема законом не предусмотрена. Глава Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев считает недостатком проекта отсутствие механизма динамической корректировки документов стратегического развития, несмотря на ее актуальность в связи с кризисом. Кроме того, законопроект не предусматривает участия экспертов в подготовке и корректировке стратегических документов, отметил он.
В Комитете по строительству Санкт-Петербурга состоялось подписание соглашения с ОАО «Банк ВТБ Северо-Запад» о сотрудничестве при кредитовании инвестиционных проектов в сфере жилищного строительства. Документ подписали председатель Комитета по строительству Вячеслав Семененко и заместитель Председателя Правления – руководитель департамента ОАО «Банк ВТБ Северо-Запад» Владислав Трофимов.
Соглашение было заключено в продолжение подписанного 2 октября губернатором Санкт-Петербурга Валентиной Матвиенко и главой правления ОАО «Банк ВТБ Северо-Запад» Дмитрием Олюниным рамочного соглашения между Санкт-Петербургом и ОАО «Банк ВТБ Северо-Запад» и уточняет принципы взаимодействия по кредитованию инвестиционных жилищных проектов, а также требования и принципы проектного кредитования банком строительных компаний в рамках поддержки строительной отрасли Санкт-Петербурга.
Как сообщалось ранее, обязательным условием проектного кредитования является соблюдение застройщиком 214-ФЗ. Кроме того, в рамках нового документа определены обязанности сторон. Стройкомитет Санкт-Петерубрга по строительству должен оказывать содействие в получении строительными компаниями документации, необходимой для проектирования и строительства при реализации инвестиционных проектов по строительству жилья, и подключении построенных жилых домов к объектам коммунальной инфраструктуры. А «ВТБ Северо-Запад» - осуществлять проектное кредитование строительства жилых объектов в Санкт-Петербурге, принимать участие в информационно-разъяснительных мероприятиях, связанных с реализацией жилищных проектов, и обеспечивать открытие и ведение счетов по обслуживанию целевых программ города в жилищной сфере.
Рассмотрение заявки застройщика-соискателя кредитных средств производится на заседании рабочей группы по мониторингу компаний-застройщиков, реализующих проекты строительства жилья. Этот орган был создан при Комитете по строительству 1 сентября. Первое заседание рабочей группы состоялось 7 сентября, на нем было принято решение о подготовке ходатайств Комитетом по строительству в адрес Северо-Западного банка Сбербанка России о финансировании строительства 3 жилищных проектов.