Эксперты: Проект закона «О государственном стратегическом планировании» - не доработан
На VIII Всероссийском форуме по стратегическому планированию представители Минэкономразвития и Минрегиона сообщили, что проект закона «О государственном стратегическом планировании в РФ» готов к представлению на рассмотрение в Госдуму РФ.
Однако, как признал заместитель главы департамента стратегического управления и бюджетирования Минэкономразвития Евгений Кисляков, документ еще нуждается в окончательных согласованиях с Минфином РФ, и поэтому его текст еще не опубликован. Чиновник также отметил, что в законопроекте содержатся разночтения с указом президента РФ «Об основах стратегического планирования в РФ» от 12.05.09.
Законопроект МЭРТ, готовившийся в течение 2 лет и подвергшийся многочисленным правкам, является рамочным. Он содержит перечень документов стратегического планирования долгосрочного характера, включая Концепцию долгосрочного развития и отраслевые стратегии, и среднесрочные документы – Основные направления деятельности правительства (ОДНП) и федеральные целевые программы. Предполагается, что реализация профильных проектов будет оцениваться по отчетам глав министерств, и с учетом данных этого ежегодного мониторинга будет корректироваться среднесрочный прогноз, используемый затем при формировании федерального бюджета. На уровне регионов на основании стратегических документов с учетом схем территориального планирования будут разрабатываться региональные направления деятельности, о выполнении которых губернаторы также будут регулярно отчитываться.
Как отметил на круглом столе советник полпреда президента по СибФО Владимир Псарев, в законе недостаточно отражена ответственность за выполнение стратегических документов. «В
Президент Национальной гильдии градостроителей Максим Перов обратил внимание на то, что в представленной схеме отражены документы территориального планирования регионального уровня, в то время как до сих пор не разработанная федеральная схема законом не предусмотрена. Глава Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев считает недостатком проекта отсутствие механизма динамической корректировки документов стратегического развития, несмотря на ее актуальность в связи с кризисом. Кроме того, законопроект не предусматривает участия экспертов в подготовке и корректировке стратегических документов, отметил он.
В настоящее время в Стройкомплекс Москвы входят 3 департамента: городского строительства, Департамент дорожно-мостового и инженерного строительства (ДДМиИС), Мосгорзаказ, а также Комитет по архитектуре и градостроительству, который возглавляет Александр Кузьмин. Однако недавно мэр Москвы Юрий Лужков разрешил Александру Косовану создать госучреждение, которое будет заниматься коммерческой деятельностью по разработке проектно-сметной документации на строительство муниципальных объектов: жилья, детских садов, школ, поликлиник. Этих функций лишится Мосгорзаказ, который, однако, получил недавно функции заказчика дорожно-мостового строительства.В рамках планируемого госучреждения Косован намерен консолидировать все производственные ГУП Москвы, пишет РБК Daily.
Как сообщил газете источник в правительстве Москвы, на базе также реорганизуемого ДДМиИС будет создана структура, отвечающая исключительно за гаражное и подземное строительство. Ее формированием в настоящее время и занимается Александр Левченко. Официальный представитель ДДМиИС заявил, что о ликвидации департамента речи не идет, но напомнимл, что в апреле