Эксперты: Проект закона «О государственном стратегическом планировании» - не доработан
На VIII Всероссийском форуме по стратегическому планированию представители Минэкономразвития и Минрегиона сообщили, что проект закона «О государственном стратегическом планировании в РФ» готов к представлению на рассмотрение в Госдуму РФ.
Однако, как признал заместитель главы департамента стратегического управления и бюджетирования Минэкономразвития Евгений Кисляков, документ еще нуждается в окончательных согласованиях с Минфином РФ, и поэтому его текст еще не опубликован. Чиновник также отметил, что в законопроекте содержатся разночтения с указом президента РФ «Об основах стратегического планирования в РФ» от 12.05.09.
Законопроект МЭРТ, готовившийся в течение 2 лет и подвергшийся многочисленным правкам, является рамочным. Он содержит перечень документов стратегического планирования долгосрочного характера, включая Концепцию долгосрочного развития и отраслевые стратегии, и среднесрочные документы – Основные направления деятельности правительства (ОДНП) и федеральные целевые программы. Предполагается, что реализация профильных проектов будет оцениваться по отчетам глав министерств, и с учетом данных этого ежегодного мониторинга будет корректироваться среднесрочный прогноз, используемый затем при формировании федерального бюджета. На уровне регионов на основании стратегических документов с учетом схем территориального планирования будут разрабатываться региональные направления деятельности, о выполнении которых губернаторы также будут регулярно отчитываться.
Как отметил на круглом столе советник полпреда президента по СибФО Владимир Псарев, в законе недостаточно отражена ответственность за выполнение стратегических документов. «В
Президент Национальной гильдии градостроителей Максим Перов обратил внимание на то, что в представленной схеме отражены документы территориального планирования регионального уровня, в то время как до сих пор не разработанная федеральная схема законом не предусмотрена. Глава Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев считает недостатком проекта отсутствие механизма динамической корректировки документов стратегического развития, несмотря на ее актуальность в связи с кризисом. Кроме того, законопроект не предусматривает участия экспертов в подготовке и корректировке стратегических документов, отметил он.
Сегодня в Смольном губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко провела прием граждан по личным вопросам. Как сообщила по итогам приема пресс-служба губернатора, большая часть просьб петербуржцев касалась улучшения жилищных условий блокадников и инвалидов, многодетных семей, проживающих в коммуналках, в тесных квартирах и аварийных домах. Многие из них потеряли жилье или оказались в сложной жизненной ситуации не по своей вине.
Губернатор пообещала, что по каждому конкретному случаю будет принято соответствующее решение. Речь идет о постановке петербуржцев на учет в районах, о включении в городскую программу «Жилье работникам образования, здравоохранения и социального обслуживания населения», а также о предоставлении отдельной квартиры семье, которая ждет своей очереди более 30-ти лет.
Кроме того, в ходе приема В.Матвиенко поблагодарила одного из инициаторов создания в Красном Селе Мемориального комплекса в память о воинах, погибших при обороне Ленинграда в Великой Отечественной войне, Бориса Хвацкина за его инициативы. Губернатор отметила, что городское правительство уделяет много внимания созданию, содержанию, ремонту памятников и дала указание организовать встречу активиста со специалистами, которые внимательно рассмотрят предложения ветерана по охране городских мемориалов.