Эксперты: Проект закона «О государственном стратегическом планировании» - не доработан
На VIII Всероссийском форуме по стратегическому планированию представители Минэкономразвития и Минрегиона сообщили, что проект закона «О государственном стратегическом планировании в РФ» готов к представлению на рассмотрение в Госдуму РФ.
Однако, как признал заместитель главы департамента стратегического управления и бюджетирования Минэкономразвития Евгений Кисляков, документ еще нуждается в окончательных согласованиях с Минфином РФ, и поэтому его текст еще не опубликован. Чиновник также отметил, что в законопроекте содержатся разночтения с указом президента РФ «Об основах стратегического планирования в РФ» от 12.05.09.
Законопроект МЭРТ, готовившийся в течение 2 лет и подвергшийся многочисленным правкам, является рамочным. Он содержит перечень документов стратегического планирования долгосрочного характера, включая Концепцию долгосрочного развития и отраслевые стратегии, и среднесрочные документы – Основные направления деятельности правительства (ОДНП) и федеральные целевые программы. Предполагается, что реализация профильных проектов будет оцениваться по отчетам глав министерств, и с учетом данных этого ежегодного мониторинга будет корректироваться среднесрочный прогноз, используемый затем при формировании федерального бюджета. На уровне регионов на основании стратегических документов с учетом схем территориального планирования будут разрабатываться региональные направления деятельности, о выполнении которых губернаторы также будут регулярно отчитываться.
Как отметил на круглом столе советник полпреда президента по СибФО Владимир Псарев, в законе недостаточно отражена ответственность за выполнение стратегических документов. «В
Президент Национальной гильдии градостроителей Максим Перов обратил внимание на то, что в представленной схеме отражены документы территориального планирования регионального уровня, в то время как до сих пор не разработанная федеральная схема законом не предусмотрена. Глава Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев считает недостатком проекта отсутствие механизма динамической корректировки документов стратегического развития, несмотря на ее актуальность в связи с кризисом. Кроме того, законопроект не предусматривает участия экспертов в подготовке и корректировке стратегических документов, отметил он.
Объемы ввода жилья в 2010-
По мнению главы петербургского Стройкомитета, для поддержки отрасли достаточно даже соглашений, подписанных с ВТБ и Сбербанком. «ВТБ и Сбербанк - это системообразующие банки. Полагаю, что 2 крупнейших банка вполне смогут справиться с объемом поддержки строительного сектора», - заявил он. Вспомнив слова вице-губернатора Александра Вахмистрова, он пояснил, что Петербург продал различным девелоперам за последние годы такое количество земельных участков, на которых можно было бы построить 40 млн. кв.м жилья. А для того, чтобы избежать дефицита предложения на городском первичном рынке необходимо в ближайшие полгода запустить в строительство 1 млн кв. м. жилья, добавил он от себя.
«Есть большая надежда, что все эти соглашения не лягут под сукно, - сказал Семененко, коснувшись темы проектного кредитования. - Заинтересованность в этом есть и со стороны строительной отрасли, и банковского сектора, и городских властей, и жителей города».
В свою очередь зампред правления банка ВТБ Северо-Запад Владислав Трофимов заявил, что первая заявка в кредитную организацию уже поступила. «Заявка касается проекта на проспекте Гагарина. Общая сметная стоимость - порядка 2 млрд. рублей, однако инвестиций потребуется гораздо меньше», - сообщил он
По словам банкира, ставка по кредитам, которые будут предоставлены в рамках соглашения, будет зависеть от конкретных проектов, а также от компаний-заявителей, поскольку проекты станут дополнительным бизнесом для банка. «Также предполагается участие города, которое можно рассматривать как господдержку», - заметил он. При условии наличия господдержки, как уточнил Трофимов, ВТБ Северо-Запад реализует кредиты под 13% годовых, а в случае ее отсутствия, ставка составляет 15-16%.