Эксперты: Проект закона «О государственном стратегическом планировании» - не доработан
На VIII Всероссийском форуме по стратегическому планированию представители Минэкономразвития и Минрегиона сообщили, что проект закона «О государственном стратегическом планировании в РФ» готов к представлению на рассмотрение в Госдуму РФ.
Однако, как признал заместитель главы департамента стратегического управления и бюджетирования Минэкономразвития Евгений Кисляков, документ еще нуждается в окончательных согласованиях с Минфином РФ, и поэтому его текст еще не опубликован. Чиновник также отметил, что в законопроекте содержатся разночтения с указом президента РФ «Об основах стратегического планирования в РФ» от 12.05.09.
Законопроект МЭРТ, готовившийся в течение 2 лет и подвергшийся многочисленным правкам, является рамочным. Он содержит перечень документов стратегического планирования долгосрочного характера, включая Концепцию долгосрочного развития и отраслевые стратегии, и среднесрочные документы – Основные направления деятельности правительства (ОДНП) и федеральные целевые программы. Предполагается, что реализация профильных проектов будет оцениваться по отчетам глав министерств, и с учетом данных этого ежегодного мониторинга будет корректироваться среднесрочный прогноз, используемый затем при формировании федерального бюджета. На уровне регионов на основании стратегических документов с учетом схем территориального планирования будут разрабатываться региональные направления деятельности, о выполнении которых губернаторы также будут регулярно отчитываться.
Как отметил на круглом столе советник полпреда президента по СибФО Владимир Псарев, в законе недостаточно отражена ответственность за выполнение стратегических документов. «В
Президент Национальной гильдии градостроителей Максим Перов обратил внимание на то, что в представленной схеме отражены документы территориального планирования регионального уровня, в то время как до сих пор не разработанная федеральная схема законом не предусмотрена. Глава Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев считает недостатком проекта отсутствие механизма динамической корректировки документов стратегического развития, несмотря на ее актуальность в связи с кризисом. Кроме того, законопроект не предусматривает участия экспертов в подготовке и корректировке стратегических документов, отметил он.
Как рассказал на круглом столе в «Строительном Еженедельнике» президент Ассоциации «Абетон» Владимир Филиппов, цены на песок и щебень на рынке Петербурга и Ленобласти сократились не столь значительно, как цены на произведенные из них стройматериалы. В частности, цены на щебень составляют около 800 рублей за 1 куб.м, что значительно выше уровня
По мнению В.Филиппова, владельцы карьеров не уступают цены на щебень и песок в связи с тем, что в период строительного бума приобрели дорогую карьерную технику, и им приходится «отбивать» лизинг. Кроме того, в цену сырья вкладываются затраты на перевозку.
Между тем руководитель отдела развития и мониторинга строительного комплекса Стройкомитета Ленобласти Георгий Вязников отмечает, что в Петербург поступают стройматериалы из удаленных регионов страны - в частности, газобетон из Новосибирска и цемент из Волгограда. Это означает, по его мнению, что влияние транспортного «плеча» на ценообразование преувеличено.
По инициативе правительства Ленобласти ЗАО «Биржа «Санкт-Петербург», одна из старейших бирж в России, намерена приступить к торговле щебнем и песком. Это подтвердил заместитель начальника департамента товарного рынка биржи Юрий Косточка. По его словам, уже 6 добывающих предприятий, в том числе ЗАО «Гранит-Кузнечное», аккредитовались при бирже. Ранее, в июле