Эксперты: Территориальное планирование оторвано от стратегических приоритетов развития РФ
Схемы территориального развития, в спешке разрабатываемые в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса на уровне МО и субъектов РФ, можно рассматривать как некую тренировку, поскольку по существу эта практика весьма далека от тех реальных задач, которые придется решать в посткризисный период. Такое мнение на VIII Всероссийском форуме по стратегическому планированию высказал директор Центра стратегических разработок (Москва) Михаил Дмитриев. По его оценке, большинство подготовленных документов составлено непрофессионально и оторвано от стратегических приоритетов развития.
Как считает М.Дмитриев, разработка схем развития осуществлялась на основе неверной методологии, в основу которой была положены привлеченные из западного опыта, но уже устаревшие принципы территориального зонирования. «Можно считать, что муниципальные власти просто потренировались», - считает он.
«Эта «тренировка» слишком дорого обошлась – не только по расходам органов власти на составление документации, но и по эффекту градостроительных ошибок, совершенных в результате ее внедрения», - отметил президент Национальной гильдии градстроителей Максим Перов. По его мнению, модель планирования, заложенная в Градкодексе РФ, на фоне кризиса себя полностью дискредитировала. «Она была рассчитана на массовое коммерческое жилищное строительство, основанное на ипотеке, однако в процессе ее реализации жилье становилось не более, а менее доступным. Что касается качества строительства и городской среды, то никаких стимулов его повышения Градкодекс вовсе не предусматривал», - отметил М.Перов.
По мнению президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, реализация положений Градкодекса РФ на практике привела к тому, что каждому управленцу приходится иметь дело с недостоверными банками информации, где данные земельного кадастра и градостроительного планирования не совпадают по масштабу, а разработанные системы обеспечения градостроительной деятельности представляет собой набор архивов. Полученный результат, несмотря на доступность высоких технологий, не способствует, а препятствует управлению градостроительным развитием. Как отмечает С.Миллер, градостроительная документация должна модифицироваться не раз в несколько лет, а каждый раз, когда в развитии отдельных систем города или агломерации выявляются диспропорции. Для этого необходимо принципиальное изменение законодательства, а также превращение ИСОГД в инструмент постоянного мониторинга градостроительных решений на каждом этапе их реализации.
Правительство Санкт-Петербурга санкционировала проектирование и строительство автосборочного производства корпорации Hyundai на территории
Накануне рассмотрения постановлений Смольного по строительству предприятия городская прокуратура направила в Смольный возражения в связи с тем, что территория будущего завода также относится к ведению ГУ «Курортный лесопарк». Однако в Стройкомитете и КГА эти аргументы были признаны несущественными, и оба документа были утверждены.
Инвестиционные условия предусматривают выплату в бюджет Санкт-Петербурга компанией суммы в размере 1,93 млпд. рублей. Однако следующий пункт документа позволяет компании вносить средства частями в размере 22,411 млн. рублей в год до получения разрешения на строительство и в размере 16,808 млн. рублей в последующем на период строительства завода, которое предполагается осуществить в течение 35 месяцев.
Другому заявителю, ООО «СевЗапСпецСтрой», разрешили проектно-изыскательские работы на территории 19998 кв.м, покрытой лесом на южной границе дачного поселка Лисий Нос с целью строительства спортивно-оздоровительного комплекса, однако при условии частичного сохранения зеленых насаждений. Планы ООО «Кристалл» по строительству аналогичного объекта на участке