Эксперты: Территориальное планирование оторвано от стратегических приоритетов развития РФ
Схемы территориального развития, в спешке разрабатываемые в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса на уровне МО и субъектов РФ, можно рассматривать как некую тренировку, поскольку по существу эта практика весьма далека от тех реальных задач, которые придется решать в посткризисный период. Такое мнение на VIII Всероссийском форуме по стратегическому планированию высказал директор Центра стратегических разработок (Москва) Михаил Дмитриев. По его оценке, большинство подготовленных документов составлено непрофессионально и оторвано от стратегических приоритетов развития.
Как считает М.Дмитриев, разработка схем развития осуществлялась на основе неверной методологии, в основу которой была положены привлеченные из западного опыта, но уже устаревшие принципы территориального зонирования. «Можно считать, что муниципальные власти просто потренировались», - считает он.
«Эта «тренировка» слишком дорого обошлась – не только по расходам органов власти на составление документации, но и по эффекту градостроительных ошибок, совершенных в результате ее внедрения», - отметил президент Национальной гильдии градстроителей Максим Перов. По его мнению, модель планирования, заложенная в Градкодексе РФ, на фоне кризиса себя полностью дискредитировала. «Она была рассчитана на массовое коммерческое жилищное строительство, основанное на ипотеке, однако в процессе ее реализации жилье становилось не более, а менее доступным. Что касается качества строительства и городской среды, то никаких стимулов его повышения Градкодекс вовсе не предусматривал», - отметил М.Перов.
По мнению президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, реализация положений Градкодекса РФ на практике привела к тому, что каждому управленцу приходится иметь дело с недостоверными банками информации, где данные земельного кадастра и градостроительного планирования не совпадают по масштабу, а разработанные системы обеспечения градостроительной деятельности представляет собой набор архивов. Полученный результат, несмотря на доступность высоких технологий, не способствует, а препятствует управлению градостроительным развитием. Как отмечает С.Миллер, градостроительная документация должна модифицироваться не раз в несколько лет, а каждый раз, когда в развитии отдельных систем города или агломерации выявляются диспропорции. Для этого необходимо принципиальное изменение законодательства, а также превращение ИСОГД в инструмент постоянного мониторинга градостроительных решений на каждом этапе их реализации.
Сегодня в Смольном губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко провела прием граждан по личным вопросам. Как сообщила по итогам приема пресс-служба губернатора, большая часть просьб петербуржцев касалась улучшения жилищных условий блокадников и инвалидов, многодетных семей, проживающих в коммуналках, в тесных квартирах и аварийных домах. Многие из них потеряли жилье или оказались в сложной жизненной ситуации не по своей вине.
Губернатор пообещала, что по каждому конкретному случаю будет принято соответствующее решение. Речь идет о постановке петербуржцев на учет в районах, о включении в городскую программу «Жилье работникам образования, здравоохранения и социального обслуживания населения», а также о предоставлении отдельной квартиры семье, которая ждет своей очереди более 30-ти лет.
Кроме того, в ходе приема В.Матвиенко поблагодарила одного из инициаторов создания в Красном Селе Мемориального комплекса в память о воинах, погибших при обороне Ленинграда в Великой Отечественной войне, Бориса Хвацкина за его инициативы. Губернатор отметила, что городское правительство уделяет много внимания созданию, содержанию, ремонту памятников и дала указание организовать встречу активиста со специалистами, которые внимательно рассмотрят предложения ветерана по охране городских мемориалов.