Эксперты: Территориальное планирование оторвано от стратегических приоритетов развития РФ
Схемы территориального развития, в спешке разрабатываемые в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса на уровне МО и субъектов РФ, можно рассматривать как некую тренировку, поскольку по существу эта практика весьма далека от тех реальных задач, которые придется решать в посткризисный период. Такое мнение на VIII Всероссийском форуме по стратегическому планированию высказал директор Центра стратегических разработок (Москва) Михаил Дмитриев. По его оценке, большинство подготовленных документов составлено непрофессионально и оторвано от стратегических приоритетов развития.
Как считает М.Дмитриев, разработка схем развития осуществлялась на основе неверной методологии, в основу которой была положены привлеченные из западного опыта, но уже устаревшие принципы территориального зонирования. «Можно считать, что муниципальные власти просто потренировались», - считает он.
«Эта «тренировка» слишком дорого обошлась – не только по расходам органов власти на составление документации, но и по эффекту градостроительных ошибок, совершенных в результате ее внедрения», - отметил президент Национальной гильдии градстроителей Максим Перов. По его мнению, модель планирования, заложенная в Градкодексе РФ, на фоне кризиса себя полностью дискредитировала. «Она была рассчитана на массовое коммерческое жилищное строительство, основанное на ипотеке, однако в процессе ее реализации жилье становилось не более, а менее доступным. Что касается качества строительства и городской среды, то никаких стимулов его повышения Градкодекс вовсе не предусматривал», - отметил М.Перов.
По мнению президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, реализация положений Градкодекса РФ на практике привела к тому, что каждому управленцу приходится иметь дело с недостоверными банками информации, где данные земельного кадастра и градостроительного планирования не совпадают по масштабу, а разработанные системы обеспечения градостроительной деятельности представляет собой набор архивов. Полученный результат, несмотря на доступность высоких технологий, не способствует, а препятствует управлению градостроительным развитием. Как отмечает С.Миллер, градостроительная документация должна модифицироваться не раз в несколько лет, а каждый раз, когда в развитии отдельных систем города или агломерации выявляются диспропорции. Для этого необходимо принципиальное изменение законодательства, а также превращение ИСОГД в инструмент постоянного мониторинга градостроительных решений на каждом этапе их реализации.
Объемы ввода жилья в 2010-
По мнению главы петербургского Стройкомитета, для поддержки отрасли достаточно даже соглашений, подписанных с ВТБ и Сбербанком. «ВТБ и Сбербанк - это системообразующие банки. Полагаю, что 2 крупнейших банка вполне смогут справиться с объемом поддержки строительного сектора», - заявил он. Вспомнив слова вице-губернатора Александра Вахмистрова, он пояснил, что Петербург продал различным девелоперам за последние годы такое количество земельных участков, на которых можно было бы построить 40 млн. кв.м жилья. А для того, чтобы избежать дефицита предложения на городском первичном рынке необходимо в ближайшие полгода запустить в строительство 1 млн кв. м. жилья, добавил он от себя.
«Есть большая надежда, что все эти соглашения не лягут под сукно, - сказал Семененко, коснувшись темы проектного кредитования. - Заинтересованность в этом есть и со стороны строительной отрасли, и банковского сектора, и городских властей, и жителей города».
В свою очередь зампред правления банка ВТБ Северо-Запад Владислав Трофимов заявил, что первая заявка в кредитную организацию уже поступила. «Заявка касается проекта на проспекте Гагарина. Общая сметная стоимость - порядка 2 млрд. рублей, однако инвестиций потребуется гораздо меньше», - сообщил он
По словам банкира, ставка по кредитам, которые будут предоставлены в рамках соглашения, будет зависеть от конкретных проектов, а также от компаний-заявителей, поскольку проекты станут дополнительным бизнесом для банка. «Также предполагается участие города, которое можно рассматривать как господдержку», - заметил он. При условии наличия господдержки, как уточнил Трофимов, ВТБ Северо-Запад реализует кредиты под 13% годовых, а в случае ее отсутствия, ставка составляет 15-16%.