План по доходам от аренды горимущества Москвы выполнен на 83%, от приватизации – лишь на 30%
Комплекс имущественно-земельных отношений Москвы в целом выполнил план по аренде по итогам 9 месяцев 2009 г., говорится в отчетных материалах Департамента финансов города Москвы. Доходы от сдачи в аренду городского имущества составили 10,1 млрд. рублей при планируемом задании – 11,3 млрд. Выпадающие доходы в Департаменте имущества города Москвы объясняют ростом числа малых предприятий, имеющих право но льготы, сообщает пресс-служба ведомства.
Департамент земельных ресурсов города Москвы с начала 2009 г. мобилизовал в бюджет 10,2 млрд. рублей арендных платежей за землю и 4 млрд. в качестве выплат от продажи прав на заключение договоров аренды земельных участков. По этим показателям существенно превышено плановое задание. Ожидалось, что поступления арендных платежей по итогам 9 месяцев не превысят 7,8 млрд. рублей, по оплате прав на заключение договоров аренды участков 2,2 млрд.
В то же время годовой план по доходам от продажи земельных участков и объектов нежилого фонда выполнен лишь на 30%. Руководитель Комплекса имущественно-земельных отношений Владимир Силкин объясняет сложившуюся тенденцию конъюнктурой рынка: покупатели хотят купить объекты как можно дешевле, а город не готов демпинговать. «Лучше мы откажемся от выполнения плана, чем сейчас продадим свои объекты дешевле, чем это можно будет сделать на растущем рынке», - заявил он.
Москва не получает деньги по инвестиционным контрактам с застройщиками, и с начала года сумма задолженности достигла почти 8 млрд. рублей. В основном, речь идет о договорах, заключенных до января 2009 г. Вплоть до этого времени практика заключения инвестконтрактов в Москве не соответствовала федеральному законодательству.
По словам руководителя «Земельных дел конторы» Ильи Свиридова, задолженность перед Москвой образовалась у компаний, получивших право на ведение строительства на основе распорядительных документов правительства Москвы. Они же устанавливали «долю города», определяемую непрозрачными, не прописанными в законодательстве механизмами. Федеральное законодательство не предусматривает возможности заключать инвестиционные контракты без конкурса. Механизмы, предусмотренные законом – это аукцион по определению стоимости, конкурс на лучшие условия, торги, с привязкой к кадастровой стоимости земли.
Новая схема начала работать в 2009 г.: 27 января правительство Москвы выпустило постановление № 46-ПП, устанавливающее порядок исчисления платы за право строительства или смену вида разрешенного использования пропорционально кадастровой стоимости. Иными словами, теперь арендаторы земельных участков, при желании построить новый объект, реконструировать существующий или же изменить назначение земли должны выплачивать сумму, эквивалентную 50-80% кадастровой стоимости участка. Этому должен предшествовать выпуск целевого распорядительного документа, определяющий основные параметры предстоящих изменений и порядок оплаты указанных сумм.
«Таким образом, плата по инвестконтрактам, заключенным до января 2009 г., в разы превышает плату по расчетам, привязанным к кадастровой стоимости», - говорит И.Свиридов. Столь очевидная разница в платежах по инвестконтрактам, а также кризис, резко подкосивший платежеспособность многих девелоперов, привели к растущей задолженности по инвестконтрактам.