Москва. АСР должна контролировать
Ассоциация строителей России (АСР) должна выполнять функции общественного контроля за лицензированием строительных организаций.
Такое мнение на встрече с руководством АСР в понедельник высказал глава Счетной палаты РФ Сергей Степашин.
Оценивая встречу, прошедшую по инициативе Ассоциации строителей России, Сергей Степашин отметил, что «был высказан ряд проблем, существующих в жилищном строительстве в рамках реализации одного из приоритетных национальных проектов - проекта доступного жилья». Он подчеркнул, что высокопрофессиональные строительные компании, представляющие значительную долю на строительном рынке РФ, оказались «не задействованными в реализации этой национальной программы».
По мнению Сергея Степашина, Ассоциация строителей России должна более активно привлекаться к общественному контролю за лицензированием строительных компаний. «Отсутствие такого контроля привело к тому, что целый ряд строительных организаций не выполнили свои обязательства перед дольщиками. Только в Подмосковье обманутых вкладчиков насчитывается около 32 тыс. человек», - сказал глава счетной палаты.
Он отметил, что АСР, обладая собственным стабилизационным фондом, предлагает механизмы гарантий вкладчикам по выполнению их обязательств, а это абсолютно цивилизованный путь.
Вместе с тем Сергей Степашин подчеркнул, что чиновники «из соответствующих министерств и агентств», которые занимались выдачей лицензий недобросовестным строительным компаниям, должны понести административную или уголовную ответственность.
Он пообещал, что Счетная палата «изучит работу этих ведомств, после чего вынесет вопрос на рассмотрение коллегии палаты». «Думаю, что такое заседание состоится через пару месяцев», - сказал Сергей Степашин.
Он заявил также, что Счетная палата поддержит поправки в законодательство РФ, в частности, в закон о саморегулирующих организациях, которые предусматривают институт общественной экспертизы крупных проектов в строительной сфере.
Президент Ассоциации строителей России Николай Кошман в свою очередь подчеркнул, что мнение АСР не было учтено, в частности, при разработке 214 федерального закона о долевом участии в строительстве. В результате по итогам прошлого года предложение на рынке жилья снизилось на 30%, а цены соответственно подскочили также на треть.
Николай Кошман подчеркнул, что строительные компании, которые привлекаются к реализации крупных проектов, должны иметь «оборотные средства, собственную недвижимость, а также должны нести ответственность за выполнение своих обязательств перед дольщиками».
Источник: Интерфакс
Гражданская экспертиза законопроекта «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» признана несостоявшейся.Главная цель гражданской экспертизы, которую пытался провести Центр экспертиз ЭКОМ, – оценить соответствие законопроекта федеральному законодательству.
К 15 декабря была получена одна заявка. Согласно условиям, конкурс признан несостоявшимся. Тем не менее, полученное заключение и комментарии жюри опубликованы на сайте ЭКОМ, а его автор получает объявленную премию (2 500 руб.) Планируется, что работа анализу законопроекта в доработанном виде (с комментариями) будет передана в Законодательное собрание.
Оцениваемый законопроект призван заменить действующий закон 114-20 «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга». Главный аргумент инициаторов замены и разработчиков законопроекта – «несоответствие действующего Закона Градостроительному Кодексу» - эксперты ЭКОМ считают неубедительным и настаивают на том, что все противоречие заключается в терминологии, а не в процедурах.
По оценкам специалистов Центра, принятие нового закона в том виде, в котором его одобрило Правительство Санкт-Петербурга, может ограничить возможности горожан влиять на градостроительные решения, которые затрагивают их интересы и права на безопасность окружающей среды.
«Заключение, которое мы получили, по многим пунктам не совпадает с нашими собственными оценками. Если бы его не было, мы бы некоторые аспекты пропустили, например, противоречия с Земельным Кодексом или проблемы, возникающие при трактовке формулировок о публикации заключения публичных слушаний» - комментирует полученные результаты Дмитрий Афиногенов, юрист ЭКОМ. В представленном анонимным автором заключении о новом законопроекте 15 пунктов, касающихся несоответствия его положений статьям Градостроительного, Земельного кодексов, федеральных законов «Об охране окружающей среды» и «Об экологической экспертизе».
По оценке участника экспертизы, остаются не урегулированными такие важные вопросы, как ответственность органов власти за не проведение публичных слушаний (поскольку возникает обязанность, то должна быть санкция за неисполнение этой обязанности); возможность или невозможность обжалования результатов публичных слушаний; возможность или невозможность отсрочки проведения публичных слушаний и об основаниях такой отсрочки; о процедуре разрешения возникших несогласий с документацией и спорных вопросов среди участников публичных слушаний.
Кроме того, предлагаемый механизм информирования, не позволяет добиться необходимого уровня осведомленности населения о новых градостроительных проектах и, соответственно, эффективного участия в принятии решений органами власти.
АСН-инфо