Половина малого строительного бизнеса может остаться за бортом саморегулирования
Переход к саморегулированию в строительстве, совпавший с периодом финансового кризиса, создает особые сложности для малого бизнеса. Такое мнение высказал на заседании Координационного совета по развитию саморегулирования в Санкт-Петербурге председатель петербургского отделения ассоциации «Деловая Россия» Эльгиз Качаев. По его сведениям, количество зарегистрированных СРО в стране растет, однако во многих в регионах происходит формирование фактически контролируемых исполнительной властью структур, где малые и средние компании не имеют голоса. Кроме того, по мере приближения к отмене лицензий недобросовестные компании и группы лиц предлагают услуги по содействию в создании фиктивных СРО.
Э.Качаев считает целесообразным скорейшее образование национальной СРО в сфере строительства, чтобы избежать размывания представительства фиктивными объединениями. Это мнение разделяет гендиректор НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов.
Алексей Степаненко, президент петербургского НП «Жилищный комплекс», объединяющего преимущественно малые предприятия сферы ЖКХ, считает, что локализация 30% строительных СРО в Москве является неблагоприятным перекосом. В частности, зарегистрированные в столице СРО устанавливают чрезмерно высокие для малого бизнеса размеры ежемесячных взносов. Помимо вклада в компенсационные фонды и регулярных взносов, малым предприятиям, как и прочим членам СРО, приходится также тратиться на систему менеджмента качества и на дополнительную добровольную сертификацию. При этом не принимается во внимание ни оборот компании, ни численность ее штата, ни количество видов работ, по которым она получает допуски.
Как считает вице-президент Ассоциации банков Северо-Запада Виктор Титов, размер регулярных взносов для малого и среднего строительного бизнеса должен зависеть как от количества видов выполняемых работ, так и от объема работ на соответствующий период времени. Уравнительный подход к членству в СРО, по его мнению, замедляет вступление малого бизнеса в СРО, в связи с чем половина таких компаний с 1 января
Предполагалось, что малые строительные предприятия, не вступившие в СРО, смогут выполнять работы, не оказывающие существенного влияния на безопасность и не требующие допусков - в частности, строительство малоэтажных жилых домов. Однако, как рассказал А.Степаненко, 12 октября на совещании в Министерстве регионального развития РФ обсуждался проект корректировки приказа N274, устанавливающего перечень видов работ. Эти изменения предполагают включение малоэтажного строительства в категорию работ, требующих допуска. Если поправки будут утверждены, не вступившие в СРО малые предприятия не смогут применить себя нигде, кроме благоустройства парков и сбора мусора, предупреждает руководитель НП.
«Мы сейчас активно работаем над своими поправками в приказ N274», - сообщил А.Белоусов. Он также отметил, что термин «малый бизнес» в строительстве не следует трактовать по формальному признаку численности работников. По его мнению, риск монополизации строительного рынка организациями, подконтрольными региональным властям, снижается в связи с вступлением других организаций из тех же регионов в межрегиональные СРО: так, несколько десятков петербургских организаций, работающих в нескольких регионах, вступили в НП «МОС» и НП «Альянс строителей».
В Комитете по строительству Санкт-Петербурга состоялось подписание соглашения с ОАО «Банк ВТБ Северо-Запад» о сотрудничестве при кредитовании инвестиционных проектов в сфере жилищного строительства. Документ подписали председатель Комитета по строительству Вячеслав Семененко и заместитель Председателя Правления – руководитель департамента ОАО «Банк ВТБ Северо-Запад» Владислав Трофимов.
Соглашение было заключено в продолжение подписанного 2 октября губернатором Санкт-Петербурга Валентиной Матвиенко и главой правления ОАО «Банк ВТБ Северо-Запад» Дмитрием Олюниным рамочного соглашения между Санкт-Петербургом и ОАО «Банк ВТБ Северо-Запад» и уточняет принципы взаимодействия по кредитованию инвестиционных жилищных проектов, а также требования и принципы проектного кредитования банком строительных компаний в рамках поддержки строительной отрасли Санкт-Петербурга.
Как сообщалось ранее, обязательным условием проектного кредитования является соблюдение застройщиком 214-ФЗ. Кроме того, в рамках нового документа определены обязанности сторон. Стройкомитет Санкт-Петерубрга по строительству должен оказывать содействие в получении строительными компаниями документации, необходимой для проектирования и строительства при реализации инвестиционных проектов по строительству жилья, и подключении построенных жилых домов к объектам коммунальной инфраструктуры. А «ВТБ Северо-Запад» - осуществлять проектное кредитование строительства жилых объектов в Санкт-Петербурге, принимать участие в информационно-разъяснительных мероприятиях, связанных с реализацией жилищных проектов, и обеспечивать открытие и ведение счетов по обслуживанию целевых программ города в жилищной сфере.
Рассмотрение заявки застройщика-соискателя кредитных средств производится на заседании рабочей группы по мониторингу компаний-застройщиков, реализующих проекты строительства жилья. Этот орган был создан при Комитете по строительству 1 сентября. Первое заседание рабочей группы состоялось 7 сентября, на нем было принято решение о подготовке ходатайств Комитетом по строительству в адрес Северо-Западного банка Сбербанка России о финансировании строительства 3 жилищных проектов.