Половина малого строительного бизнеса может остаться за бортом саморегулирования
Переход к саморегулированию в строительстве, совпавший с периодом финансового кризиса, создает особые сложности для малого бизнеса. Такое мнение высказал на заседании Координационного совета по развитию саморегулирования в Санкт-Петербурге председатель петербургского отделения ассоциации «Деловая Россия» Эльгиз Качаев. По его сведениям, количество зарегистрированных СРО в стране растет, однако во многих в регионах происходит формирование фактически контролируемых исполнительной властью структур, где малые и средние компании не имеют голоса. Кроме того, по мере приближения к отмене лицензий недобросовестные компании и группы лиц предлагают услуги по содействию в создании фиктивных СРО.
Э.Качаев считает целесообразным скорейшее образование национальной СРО в сфере строительства, чтобы избежать размывания представительства фиктивными объединениями. Это мнение разделяет гендиректор НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов.
Алексей Степаненко, президент петербургского НП «Жилищный комплекс», объединяющего преимущественно малые предприятия сферы ЖКХ, считает, что локализация 30% строительных СРО в Москве является неблагоприятным перекосом. В частности, зарегистрированные в столице СРО устанавливают чрезмерно высокие для малого бизнеса размеры ежемесячных взносов. Помимо вклада в компенсационные фонды и регулярных взносов, малым предприятиям, как и прочим членам СРО, приходится также тратиться на систему менеджмента качества и на дополнительную добровольную сертификацию. При этом не принимается во внимание ни оборот компании, ни численность ее штата, ни количество видов работ, по которым она получает допуски.
Как считает вице-президент Ассоциации банков Северо-Запада Виктор Титов, размер регулярных взносов для малого и среднего строительного бизнеса должен зависеть как от количества видов выполняемых работ, так и от объема работ на соответствующий период времени. Уравнительный подход к членству в СРО, по его мнению, замедляет вступление малого бизнеса в СРО, в связи с чем половина таких компаний с 1 января
Предполагалось, что малые строительные предприятия, не вступившие в СРО, смогут выполнять работы, не оказывающие существенного влияния на безопасность и не требующие допусков - в частности, строительство малоэтажных жилых домов. Однако, как рассказал А.Степаненко, 12 октября на совещании в Министерстве регионального развития РФ обсуждался проект корректировки приказа N274, устанавливающего перечень видов работ. Эти изменения предполагают включение малоэтажного строительства в категорию работ, требующих допуска. Если поправки будут утверждены, не вступившие в СРО малые предприятия не смогут применить себя нигде, кроме благоустройства парков и сбора мусора, предупреждает руководитель НП.
«Мы сейчас активно работаем над своими поправками в приказ N274», - сообщил А.Белоусов. Он также отметил, что термин «малый бизнес» в строительстве не следует трактовать по формальному признаку численности работников. По его мнению, риск монополизации строительного рынка организациями, подконтрольными региональным властям, снижается в связи с вступлением других организаций из тех же регионов в межрегиональные СРО: так, несколько десятков петербургских организаций, работающих в нескольких регионах, вступили в НП «МОС» и НП «Альянс строителей».
Реализация в Псковской области проектов строительства агрогородков – важная часть стратегии развития региона, убежден первый заместитель губернатора Сергей Перников. «Агрогородки - не только развитие сельского хозяйства, это социальный проект», - подчеркнул он, выступая в среду, на закладке капсулы с посланием к потомкам в фундамент дома №1 первого агрогородка в области – в деревне Махново Бежаницкого района.
В этом агрогородке будет построено 10 домов, рассчитанных на семьи из 5 человек. Впоследствии участникам проекта будет предложено выкупить жилье за 30% от его стоимости, общая стоимость проекта оценивается в 71 млн.рублей.
«Данный проект направлен на создание условий для людей, занятых в сельском хозяйстве. Они будут жить в современных домах, здесь появится детский сад, будет развиваться школа, откроется медпункт. Надеюсь, что создание таких условий поможет возрождению жизни на селе», - подчеркнул С.Перников. Вместе с тем, участники торжественной церемонии из числа жителей деревни Махново выразили надежду на возрождение существующего клуба и прилив новых сил в местную школу.
В Бежаницком районе реализуется пилотный проект, в ближайшие годы подобные агрогородки появятся во многих районах Псковской области. На очереди Новосокольнический и Пыталовский районы, поступают заявки и от других муниципалитетов. Строительство агрогородков является одним из основных направлений в рамках проекта по комплексной поддержке агрохозяйств региона, уточняют в пресс-службе администрации Псковской области.
Заказчиками строительства агрогородков выступают муниципальные образования. Расходы на проектно-строительные работы по возведению жилых домов возлагаются на районы за счет бюджетного кредита Администрации области. Финансирование благоустройства, инженерной и социальной инфраструктуры осуществляется за счет субсидии в рамках региональной долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2008-2012 гг.».