В.Матвиенко: Намыв новых территорий - лучше, чем уплотнение старых
Отвечая на вопросы СМИ о проекте ОАО «Новатэк» по намыву обширной территории Финского залива западнее пос.Горская, губернатор Валентина Матвиенко отметила, что Санкт-Петербург расширялся за счет вновь созданных территорий со времен Петра I. По ее оценке, застройка северо-западной части Васильевского острова и острова Декабристов доказала возможность и целесообразность нового многоэтажного строительства на намывных землях, а проект «Морской фасад» создал возможность для приема круизных судов на новом международном морском терминале.
Новая недвижимость, проектируемая на «Морском фасаде» и на новой территории севернее Горской, по словам В.Матвиенко, будет обладать высокими потребительскими качествами - в частности, социальная инфраструктура будет строиться по новым нормативам. Проект ОАО «Новатэк», предполагающий инвестиции в размере около 1 млрд. долларов, кроме того, позволит избавиться от обширных заболоченных пространств, где строительство возможно только после отсыпки грунтом. Такая задача может быть решена только в рамках крупного инвестиционного проекта.
Губернатор напомнила о том, что город сталкивается с дефицитом земель для комплексного развития. «Лучше строить комфортное жилье для петербуржцев на новых территориях, чем уплотнять старые с вырубкой зеленых насаждений», - заключила губернатор.
На расширенном заседании КГХ ЗакС главный специалист комиссии Николай Журавский представил данные о соотношении между арендной платой за землю под объектами коммерческой и промышленной недвижимостью и ставками земельного налога под теми же объектами.
Он напомнил о том, что Смольный неоднократно ставил вопрос о выводе промышленных предприятий из центра города. При разработке ПЗЗ по инициативе КЭРППТ были сформированы территории для размещения промышленных объектов в зависимости от профиля производства (территориальные зоны ТП1-ТП9).
Однако при разработке ПЗЗ не было принято во внимание то обстоятельство, что ставки земельного налога на территории этих зон делают выкуп земли предприятиями невыгодным. Если коммерческим структурам, работающим в центральных районах города, выгодно покупать землю в собственность, поскольку ставка земельного налога здесь ниже ставок аренды, то предприятия, находящиеся в буферной зоне между центром и районами жилой застройки 1970-х гг., а также на окраине города, сталкиваются с ровно противоположной конъюнктурой. В частности, на территории Кировского завода земельный налог на порядок превышает ставки аренды земли.
В свою очередь, высокая стоимость выкупа земли под предприятиями в центре города, которая «привязана» к кадастровой оценке земельных участков, не позволяет многим предприятиям выкупить землю для последующей перепродажи и переезда на новую территорию. По словам Н.Журавского, переезд производственных мощностей концерна «Силовые машины», в особенности Ленинградского металлического завода (ЛМЗ), был затруднен как в связи с высокой стоимостью выкупа земли, так и с высокой ставкой земельного налога на новой территории.
Согласно материалам, представленным Н.Журавским, кадастровая стоимость земли под территорией ЛМЗ на Свердловской наб. соответствует 11-й оценочной категории для земель производственного назначения - от 3780 до 4270 рублей за 1 кв.м, а земли под объектами ОАО «Электросила» и ОАО «Завод турбинных лопаток» относятся к 13-й категории - от 2500 до 3090 рублей за 1 кв.м. В свою очередь, кадастровая стоимость земли в промзоне «Металлострой», где для перемещения мощностей концерну «Силовые машины» были предоставлены земельные участки, составляет немногим меньше - между 1910 и 2500 рублей за 1 кв.м. Между тем предполагалось, что расходы на переезд окупятся за счет продажи ранее занимаемых земельных участков.
Следует отметить, что заказ на производство турбин для Саяно-Шушенской ГЭС застал мощности ОАО «Силовые машины» как раз в период затянувшегося переезда, для целей которого предприятию также пришлось повторно заказывать ВРЗ на новую территорию из-за доработки Генплана и ПЗЗ.