Смольный вносит поправки в законодательство по целевым жилищным программам
В соответствии с проектом закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Санкт-Петербурга», в 2010-2012 гг. будет продолжена реализация целевых программ Санкт-Петербурга по улучшению жилищных условий населения и отдельных категорий граждан.
Так, для обеспечения реализации программы «Развитие долгосрочного жилищного кредитования» решено направить бюджетные инвестиции в уставной капитал ОАО «Санкт-Петербургское ипотечное агентство» в объеме 250 млн. рублей в
Согласно разъяснениям Жилкомитета, выделение этих средств следует рассматривать, в том числе, как меры по поддержке малых банков, участвующих в программе АИЖК, и меры по формированию дефолтного фонда агентства. Ранее для этих целей уже было выделено 170 млн. рублей.
Бюджетные инвестиции также будут внесены в уставной капитал оператора целевой программы «Молодежи - доступное жилье». Как напомнил председатель Жилкомитета Юрий Осипов, в рамках первого этапа программы оказано содействие в улучшении жилищных условий 3 тысячам молодых семей петербуржцев. Между тем на участие в программе в 2008-2009 гг. подали заявки еще около 10 тысяч семей.
В
Проект закона также предусматривает предоставление участникам программ «Молодежи - доступное жилье» и «Жилье работникам учреждений систем образования, здравоохранения и социального обслуживания населения» займов для их последующего погашения из средств материнского капитала. Планируется также, что право на участие в программе «Санкт-Петербургские жилищные сертификаты» получат не только дети, но и внуки заявителей.
Одновременно вносятся изменения в законы «О порядке и условиях продажи жилых помещений из государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга» в части предоставления объектов жилфонда оператору целевых программ, и в закон «О жилищной политике Санкт-Петербурга» в части условий освобождения граждан от уплаты разницы в стоимости жилых помещений при заключении договоров мены государственного фонда на помещения частного фонда.
На расширенном заседании КГХ ЗакС главный специалист комиссии Николай Журавский представил данные о соотношении между арендной платой за землю под объектами коммерческой и промышленной недвижимостью и ставками земельного налога под теми же объектами.
Он напомнил о том, что Смольный неоднократно ставил вопрос о выводе промышленных предприятий из центра города. При разработке ПЗЗ по инициативе КЭРППТ были сформированы территории для размещения промышленных объектов в зависимости от профиля производства (территориальные зоны ТП1-ТП9).
Однако при разработке ПЗЗ не было принято во внимание то обстоятельство, что ставки земельного налога на территории этих зон делают выкуп земли предприятиями невыгодным. Если коммерческим структурам, работающим в центральных районах города, выгодно покупать землю в собственность, поскольку ставка земельного налога здесь ниже ставок аренды, то предприятия, находящиеся в буферной зоне между центром и районами жилой застройки 1970-х гг., а также на окраине города, сталкиваются с ровно противоположной конъюнктурой. В частности, на территории Кировского завода земельный налог на порядок превышает ставки аренды земли.
В свою очередь, высокая стоимость выкупа земли под предприятиями в центре города, которая «привязана» к кадастровой оценке земельных участков, не позволяет многим предприятиям выкупить землю для последующей перепродажи и переезда на новую территорию. По словам Н.Журавского, переезд производственных мощностей концерна «Силовые машины», в особенности Ленинградского металлического завода (ЛМЗ), был затруднен как в связи с высокой стоимостью выкупа земли, так и с высокой ставкой земельного налога на новой территории.
Согласно материалам, представленным Н.Журавским, кадастровая стоимость земли под территорией ЛМЗ на Свердловской наб. соответствует 11-й оценочной категории для земель производственного назначения - от 3780 до 4270 рублей за 1 кв.м, а земли под объектами ОАО «Электросила» и ОАО «Завод турбинных лопаток» относятся к 13-й категории - от 2500 до 3090 рублей за 1 кв.м. В свою очередь, кадастровая стоимость земли в промзоне «Металлострой», где для перемещения мощностей концерну «Силовые машины» были предоставлены земельные участки, составляет немногим меньше - между 1910 и 2500 рублей за 1 кв.м. Между тем предполагалось, что расходы на переезд окупятся за счет продажи ранее занимаемых земельных участков.
Следует отметить, что заказ на производство турбин для Саяно-Шушенской ГЭС застал мощности ОАО «Силовые машины» как раз в период затянувшегося переезда, для целей которого предприятию также пришлось повторно заказывать ВРЗ на новую территорию из-за доработки Генплана и ПЗЗ.